實(shí)際上，中非關(guān)系始終貫穿著一條主線——平等相待、尊重主權(quán)、共同發(fā)展。雙方關(guān)系的演進(jìn)大致經(jīng)歷了三個階段：正常發(fā)展期、過渡轉(zhuǎn)型期和快速上升期。20世紀(jì)60年代，時任中國國務(wù)院總理周恩來訪非時提出發(fā)展中非關(guān)系的五項(xiàng)原則和中國對外援助的八項(xiàng)原則，為雙方關(guān)系的發(fā)展奠定基礎(chǔ)；1978年，中國與43個非洲國家建交，中非關(guān)系開始實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展；1995年至今，中非關(guān)系進(jìn)入快速上升期。受新時期戰(zhàn)略影響，中國對非政策逐步完成了交流領(lǐng)域從單一到多元、合作性質(zhì)從注重經(jīng)濟(jì)援助到強(qiáng)調(diào)互利雙贏的轉(zhuǎn)變。

約堡峰會以來，中非攜手邁入合作新階段。

政治上，中非高層互訪廣度頻度空前，政治互信持續(xù)深化。中國已同53個非洲國家建立不同類型的伙伴關(guān)系。經(jīng)濟(jì)上，截至2018年3月，中方承諾提供的600億美元資金支持絕大部分已經(jīng)落實(shí)，埃塞俄比亞至吉布提鐵路、多哥洛美機(jī)場新航站樓、海信南非工業(yè)園等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)營或加緊推進(jìn)。

同時，中非人文交流合作也不斷深入。雙方已建立130多對友好城市關(guān)系，中方在非培訓(xùn)各類職業(yè)技術(shù)人員16.2萬名，提供2萬多個政府獎學(xué)金名額和1300多個學(xué)歷學(xué)位教育名額，每年赴非旅游的中國游客超過百萬人次。

中非合作為國際社會帶來諸多機(jī)會和驚喜的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到合作中存在的問題。在新形勢下，中非合作更應(yīng)穩(wěn)步疾行、深入民間、發(fā)展文化互鑒、商定移民政策。

首先，2015年《約堡行動計劃》提出2016-2018年中非“十大合作計劃”，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。事實(shí)上，該計劃涵蓋面廣、涉足領(lǐng)域多，在三年內(nèi)全面落實(shí)還存在一定困難。中非雙方應(yīng)沉下心來，進(jìn)一步檢查行動計劃的落實(shí)情況。