新華社北京６月２２日電 新聞分析：歐洲一體化的逆風(fēng)與順風(fēng)

新華社記者張偉

今年６月２３日是英國(guó)脫歐公投兩周年。這一事件普遍被看作是對(duì)歐洲一體化的重大打擊，讓歐盟面臨生存考驗(yàn)。

兩年來(lái)，歐洲一體化內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，既有逆風(fēng)，也有順風(fēng)，分、合兩種力量激烈博弈。民粹主義、疑歐主義在歐洲國(guó)家普遍抬頭，加大了分的力量；而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、“法德引擎”重啟等也給歐洲改革帶來(lái)機(jī)遇，增強(qiáng)了合的力量。

無(wú)論順風(fēng)逆風(fēng)，歐洲正在承受并消解英國(guó)脫歐所帶來(lái)的沖擊，定位未來(lái)航向，尋找發(fā)展動(dòng)力。

逆風(fēng)：民粹政黨興起

以英國(guó)脫歐為標(biāo)志性事件，民粹主義政黨在歐洲多國(guó)興起乃至上臺(tái)執(zhí)政，疑歐主義情緒上升，損傷了一體化的民意基礎(chǔ)。

在意大利，民粹主義政黨五星運(yùn)動(dòng)和極右翼政黨北方聯(lián)盟聯(lián)合組閣，組建西歐首個(gè)民粹政府；在奧地利，右翼民粹主義政黨自由黨參與組閣，執(zhí)掌外交部、國(guó)防部等關(guān)鍵部門；在德國(guó)，民粹主義政黨德國(guó)選擇黨已成為聯(lián)邦議院的最大反對(duì)黨。

民粹主義政黨及其政策直接挑戰(zhàn)歐洲一體化。歐洲一體化的實(shí)質(zhì)是各成員國(guó)讓渡主權(quán)給歐盟，通過(guò)一體化來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。正是在這種思想指引下，歐洲建立了統(tǒng)一大市場(chǎng)并采用了統(tǒng)一貨幣歐元。但民粹主義政黨強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益優(yōu)先，主張收回主權(quán)，從而在經(jīng)濟(jì)、移民等問(wèn)題上擺脫歐盟制約。

民粹主義政黨興起改變了歐洲原有政治生態(tài)。一些由民粹主義政黨執(zhí)政的國(guó)家開(kāi)始推行與歐盟相悖的政策，而更多國(guó)家在歐盟改革問(wèn)題上趨于保守，不愿因此加劇本國(guó)國(guó)內(nèi)政治紛擾。荷蘭、芬蘭、愛(ài)爾蘭、丹麥等８?jìng)€(gè)歐盟成員國(guó)今年３月發(fā)表聯(lián)合聲明表示，現(xiàn)在不是推行更多改革的時(shí)候。