結(jié)構(gòu)改革遭遇阻力

在6月中旬，日本政府制定經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)基本方針時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷還透露出些許樂(lè)觀，日本內(nèi)閣府的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析稱，日本經(jīng)濟(jì)自安倍二次執(zhí)政的2012年12月份以來(lái)已實(shí)現(xiàn)67個(gè)月連續(xù)增長(zhǎng)，成為戰(zhàn)后第二次長(zhǎng)期增長(zhǎng)，GDP總量達(dá)到歷史最高值的534萬(wàn)億日元，特別是公共投資、設(shè)備投資、庫(kù)存投資、出口等成為拉動(dòng)此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支柱。日本官員們解釋成績(jī)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)“安倍三支箭”功不可沒(méi)。其大書特書的第一項(xiàng)指標(biāo)就是完全失業(yè)率連創(chuàng)新低，目前有求職欲望但未就業(yè)者只有2.5%，不僅是1994年以來(lái)日本的最低水平，也是西方國(guó)家中的最低水平。有效招工崗位比例達(dá)到1∶1.59，意味著每一個(gè)申請(qǐng)就業(yè)者有1.59個(gè)崗位可供選擇，特別是IT、建筑、養(yǎng)老護(hù)理、銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)人手嚴(yán)重不足。目前，日本從城市到鄉(xiāng)村，全面勞動(dòng)力不足，這也是1954年以來(lái)最嚴(yán)峻的局面。但是，政府強(qiáng)調(diào)這一“良好就業(yè)環(huán)境”時(shí)，掩蓋了人口下降帶來(lái)的勞動(dòng)力人口絕對(duì)減少，并非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利。

2012年底安倍再次上臺(tái)后不久拋出“三支箭”政策，即大膽的貨幣政策、積極財(cái)政政策和進(jìn)取性結(jié)構(gòu)改革。不久前，政府核定發(fā)表的2017年度（3月底結(jié)束）GDP增長(zhǎng)率為1.5%，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，似乎成為安倍執(zhí)政的最大政績(jī)。但是，細(xì)看家底后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們則難以按政府發(fā)表的成績(jī)?nèi)ダ斫?。雖然為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，政府降低了企業(yè)法人稅，但財(cái)源無(wú)法保障，政府靠發(fā)行國(guó)債度日，結(jié)果到去年底日本國(guó)家及地方政府的長(zhǎng)期債務(wù)達(dá)到1087萬(wàn)億日元，在國(guó)內(nèi)及西方國(guó)家中均連創(chuàng)新高。因此，日本國(guó)家財(cái)政會(huì)議決定將原定2020年實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)財(cái)政平衡計(jì)劃再推遲5年。

在金融政策中，日本央行行長(zhǎng)黑田提出通過(guò)大膽金融刺激政策，在2年內(nèi)增加貨幣供應(yīng)量2倍，使物價(jià)上漲2%，徹底擺脫通貨緊縮。但是，5年過(guò)去后貨幣供應(yīng)量增加到了3倍，3次努力均未果，最后不得不無(wú)限期推遲。相反，在零利率政策下日本央行購(gòu)進(jìn)大量國(guó)債，這將在今后金融政策調(diào)整時(shí)，成為其沉重負(fù)擔(dān)。