6月19日,美國白宮貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室發(fā)布《中國的經(jīng)濟(jì)侵略威脅美國及世界的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)》報(bào)告(以下簡稱《報(bào)告》),對中國經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行不實(shí)指責(zé),認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長和向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)的舉動(dòng),絕大部分是不遵守全球慣例和規(guī)則的進(jìn)攻性行為和政策。這份35頁的報(bào)告內(nèi)容并無新意,不少已在“301調(diào)查”中有所提及,唯一的新意就是題目中的“經(jīng)濟(jì)侵略”及由此得來的結(jié)論。這已不是美國官方文件第一次談及“經(jīng)濟(jì)侵略”,去年12月18日美國政府發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》里也涉及“經(jīng)濟(jì)侵略”。
此次發(fā)布的《報(bào)告》對中國的指責(zé)很多與整體事實(shí)不符,是“中國威脅論”的最新變種,帶有強(qiáng)烈的政治動(dòng)機(jī),顯然是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)背景下為美國的單邊主義和保護(hù)主義政策尋找借口。
《報(bào)告》認(rèn)為中國采取六類“經(jīng)濟(jì)侵略”措施對美國的經(jīng)濟(jì)與國家安全造成損害,并且威脅全球經(jīng)濟(jì)和全球創(chuàng)新體系。
《報(bào)告》指責(zé)中國通過市場扭曲的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展面向未來的新興產(chǎn)業(yè),認(rèn)為中國正通過各種努力趕超發(fā)達(dá)國家的技術(shù),占領(lǐng)全球高端制造業(yè),因此會(huì)切掉美國的一部分“蛋糕”,這就是經(jīng)濟(jì)侵略,這樣的行為和政策就要被阻止。實(shí)際上,中國打開國門之后,通過參與全球分工,承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),這是技術(shù)進(jìn)步帶來的必然結(jié)果。中國作為聯(lián)合國制造業(yè)門類最全的國家,不可能一直從事勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè),在當(dāng)前階段向價(jià)值鏈高端發(fā)展具有內(nèi)在需求和必然性。如果這是經(jīng)濟(jì)侵略,那么處于價(jià)值鏈高端的美國是不是已經(jīng)實(shí)行了幾十年的“經(jīng)濟(jì)侵略”?