美國國務(wù)卿邁克·蓬佩奧18日宣布，美國駐耶路撒冷總領(lǐng)事館并入駐以色列大使館。

美國駐耶路撒冷總領(lǐng)館多年相對獨(dú)立地處理涉巴勒斯坦事務(wù)。這一決定觸怒巴勒斯坦。巴方指認(rèn)，美方給耶路撒冷總領(lǐng)館的自主權(quán)“降級”，是在發(fā)出政治信號，即美國承認(rèn)以色列對東耶路撒冷和約旦河西岸的控制。

　　【降級】

蓬佩奧說，總領(lǐng)館變更為大使館下轄的“巴勒斯坦事務(wù)處”，辦公地點(diǎn)暫時不變。

美國駐以大使館今年5月從特拉維夫遷至耶路撒冷，距離耶路撒冷總領(lǐng)館不到1.6公里。幾十年來，總領(lǐng)館獨(dú)立于駐以使館，直接向位于美國首都華盛頓的國務(wù)院匯報。

總領(lǐng)館以往既負(fù)責(zé)向身處耶路撒冷的美國公民提供領(lǐng)事服務(wù)，也是美國政府與巴勒斯坦方面接觸的渠道。按美聯(lián)社的說法，耶路撒冷總領(lǐng)館長期扮演美國駐巴大使館的角色。

美聯(lián)社報道，美駐以使館兼并耶城領(lǐng)館相當(dāng)于給予駐以大使戴維·弗里德曼更大權(quán)限，可視為這名猶太裔美國人的“勝利”。

弗里德曼長期支持以色列在約旦河西岸興建猶太人定居點(diǎn)，非常不受巴勒斯坦人待見。美國國內(nèi)也有人看不慣他的作派。他倡導(dǎo)兼并耶城領(lǐng)館的努力先前在國務(wù)院內(nèi)部引發(fā)反對。

　　【“添亂”】

蓬佩奧解釋說，耶城領(lǐng)館劃歸駐以使館是“行政管理變更”，旨在“提高效率”，而不是暗示美國對耶路撒冷和對巴勒斯坦政策有變。

“美方繼續(xù)對（耶路撒冷）最終地位問題不持有任何立場，”蓬佩奧說，“美國政府致力于巴以長久和平……”

特朗普去年1月就任以前，無論民主黨執(zhí)政還是共和黨執(zhí)政，美國政府的長期政策是“耶路撒冷地位應(yīng)當(dāng)由以色列人和巴勒斯坦人經(jīng)由最終地位談判決定”。特朗普去年12月6日宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都；今年5月14日，美國駐以使館正式搬到耶路撒冷，引發(fā)巴方強(qiáng)烈抗議。

巴勒斯坦國總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯的國際事務(wù)顧問納比勒·沙阿斯說，美方最新舉措是“非常糟糕的決定”，是特朗普承認(rèn)耶城為以色列首都的政策延續(xù)?！艾F(xiàn)在，他要切斷與巴勒斯坦人的最后聯(lián)絡(luò)……這一決定與和平無關(guān)，而是讓實(shí)現(xiàn)和平變得復(fù)雜，變成不可能。”

巴勒斯坦首席談判代表賽義卜·埃雷卡特說，美駐以使館兼并耶城領(lǐng)館的決定可以令那些企圖瓦解美國外交政策根基的人滿意。就巴以紛爭，“特朗普政府就是問題的一部分，而不是充當(dāng)解決方”。

特朗普去年底宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都后，阿巴斯說，巴方不再接受美國單獨(dú)參與調(diào)解巴以矛盾。

特朗普上月說，打算在2至4個月內(nèi)發(fā)布由他的女婿、白宮高級顧問賈里德·庫什納參與制訂的巴以和平“最終方案”。巴方擔(dān)心，這份方案必將偏袒以色列一方。（杜鵑）（新華社專特稿）