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英國脫歐對歐洲及世界格局的影響

2019-01-17 09:00:00    光明日報  參與評論()人

英國脫歐無疑是新世紀(jì)以來歐洲政治發(fā)展中的重要歷史事件,無論是對歐洲區(qū)域一體化還是全球化與全球治理進(jìn)程,都堪稱一次重大挫折。它猶如一柄雙刃劍,一方面,預(yù)示著英國直接民主的勝利,在短期內(nèi)有利于緩解和轉(zhuǎn)移英國的經(jīng)濟社會矛盾,另一方面,也反映了英國國內(nèi)新的社會分化和政治競爭,加重了歐洲一體化深化的困境,并將在一定程度上推動世界格局與全球治理體系的變革。

英國發(fā)展前景憂喜難測

脫歐公投給英國政治經(jīng)濟、內(nèi)政外交的影響深刻而久遠(yuǎn),必將載入戰(zhàn)后英國甚至歐洲發(fā)展的史冊。在經(jīng)濟上,雖然脫歐能為英國節(jié)省約占GDP0.3%~0.4%的年預(yù)算攤派費,擺脫歐盟勞動者自由流動制度的限制,減少外來移民給英國社會福利制度和勞動力市場造成的沖擊,進(jìn)而促進(jìn)本國就業(yè),但是,英國也面臨市場避險行為誘發(fā)金融市場動蕩、英鎊地位和倫敦作為世界金融中心地位受到?jīng)_擊的風(fēng)險。增長預(yù)期的不確定性和貿(mào)易投資規(guī)模的下降也將減少勞動力市場需求和普通民眾的消費福利,從而抑制經(jīng)濟發(fā)展。從歐盟統(tǒng)一大市場退回國家之間的貿(mào)易,自由貿(mào)易受到限制,投資吸引力與貿(mào)易規(guī)模下降,英國與歐盟之間的貿(mào)易和投資關(guān)系倒退,最終可能傷及根本利益。

在政治上,脫歐直接導(dǎo)致了卡梅倫政府下臺,使英國政治由此進(jìn)入內(nèi)耗不斷、紛爭加劇的新階段。圍繞是否脫歐的爭議,英國國內(nèi)政黨之間的競爭和政治碎片化加劇,直接民主和代議制民主遭遇困境。政黨“右強左弱”的態(tài)勢進(jìn)一步加強,蘇格蘭民族黨、英國獨立黨趁勢而上,極右翼政黨受益得勢。蘇格蘭首席部長曾表示將確保蘇格蘭的歐盟成員身份,并舉行第二次獨立公投;愛爾蘭提出讓希望留歐的北愛爾蘭人選擇舉行是否與愛爾蘭共和國統(tǒng)一的公投。英國的脫歐行動為此提供了分離英國的新理由,英國國內(nèi)的地區(qū)沖突激化,國家分裂的風(fēng)險驟然顯現(xiàn)。

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