美媒稱,美國(guó)提出的國(guó)家技術(shù)與工業(yè)基礎(chǔ)倡議(NTIB)背后的想法是,加強(qiáng)美國(guó)、加拿大、英國(guó)和澳大利亞4國(guó)的國(guó)防工業(yè)聯(lián)系。該倡議將效仿上述4國(guó)和新西蘭組成的情報(bào)分享機(jī)制——“五眼聯(lián)盟”。
據(jù)美國(guó)《國(guó)防》月刊網(wǎng)站9月9日?qǐng)?bào)道稱,出席9日舉行的4邊會(huì)議的代表們說(shuō),美國(guó)政府建立一個(gè)可靠的國(guó)防工業(yè)聯(lián)盟的倡議還處于早期階段,并未真正啟動(dòng)。
NTIB是在2017年美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法》中提出的,是對(duì)之前一項(xiàng)旨在增進(jìn)美加國(guó)防工業(yè)關(guān)系法律的擴(kuò)展。
報(bào)道稱,這一設(shè)想由已故美國(guó)參議員約翰·麥凱恩提出,他于2014年開(kāi)始關(guān)注采購(gòu)改革。一位與會(huì)者說(shuō),既然這4個(gè)國(guó)家在政治、情報(bào)和核問(wèn)題上能夠合作,為什么不能在防務(wù)技術(shù)方面合作?
這位與會(huì)者指出,麥凱恩的想法是“讓我們把最親密的盟友團(tuán)結(jié)起來(lái),共謀創(chuàng)新和技術(shù)融合的發(fā)展之道”。
此次討論會(huì)是在倫敦防務(wù)與安全設(shè)備國(guó)際博覽會(huì)開(kāi)幕前一天舉行的,由美國(guó)國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)、加拿大防務(wù)安全業(yè)協(xié)會(huì)、澳大利亞工業(yè)與國(guó)防網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)和英國(guó)國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起。
這位與會(huì)者還說(shuō),NTIB倡議尚未充分發(fā)揮潛力。他說(shuō)認(rèn)為“這是一段發(fā)現(xiàn)之旅”。
報(bào)道稱,其中一個(gè)國(guó)家的代表指出,雖然4國(guó)歡迎這一倡議,但這是美國(guó)的法律,另外3個(gè)國(guó)家目前還沒(méi)有類似立法。
另一位與會(huì)者則說(shuō),盡管各方已舉行多次高級(jí)別討論,也達(dá)成了很多合作協(xié)議,但涉及真正的項(xiàng)目時(shí),卻遲遲沒(méi)有進(jìn)展。大多數(shù)人認(rèn)為,根本原因在于美國(guó)的采購(gòu)制度和出口控制法。一位代表說(shuō),美國(guó)對(duì)那些安全級(jí)別被設(shè)定為“最高機(jī)密/不可向外國(guó)發(fā)表”的信息仍有特殊要求。
代表一家加拿大公司旁聽(tīng)會(huì)議的一位與會(huì)者對(duì)該倡議深表懷疑。她說(shuō):“這需要巨大的文化轉(zhuǎn)變?!彼€表示,可能只有發(fā)生某些災(zāi)難性的世界大事,才能促使這些國(guó)家更緊密地合作。
她說(shuō),自上世紀(jì)50年代以來(lái),加拿大和美國(guó)一直在進(jìn)行防務(wù)技術(shù)合作,但非關(guān)稅貿(mào)易壁壘依然存在。她說(shuō):“我們可以從很多方面看到或感受到這些壁壘的存在。”
不過(guò),一些與會(huì)者也指出,如果這項(xiàng)倡議取得進(jìn)展,它可以在很多方面發(fā)揮作用。
一位與會(huì)者就說(shuō),更全面地了解每個(gè)國(guó)家的能力,有助于填補(bǔ)某種部件只有一家公司能生產(chǎn)——即所謂“單一來(lái)源脆弱性”——或者所有公司都不再生產(chǎn)某些零部件而出現(xiàn)的漏洞。
報(bào)道認(rèn)為,增進(jìn)合作還有助于挫敗一位與會(huì)者所說(shuō)的“外國(guó)惡意投資”,即對(duì)手為獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)而試圖收購(gòu)一家公司。
還有一位與會(huì)者問(wèn)道:“我們?nèi)绾谓㈤_(kāi)放架構(gòu)?”擁有可用于4國(guó)武器系統(tǒng)的“即插即用”系統(tǒng)將是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。“我們正在朝正確的方向前進(jìn),但還有很長(zhǎng)的路要走”。