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縱論天下|倪峰：拜登政府更注重體系化對華遏制

2022-01-14 13:51:00 來源：新華網(wǎng) A+A-

中國社會科學院美國研究所所長倪峰日前在參加新華網(wǎng)第十二屆“縱論天下”國際問題研討會時表示，拜登政府上臺后，更加明確了將大國競爭作為美國全球戰(zhàn)略的主軸，更加注重謀勢和謀篇布局，通過體系化方式對華遏制。美方將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”是一種戰(zhàn)略誤判。美方應摒棄冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，正確看待21世紀的世界和中美關系，同中方相向而行。

1月6日，新華網(wǎng)第十二屆“縱論天下”國際問題研討會在北京舉辦。圖為中國社會科學院美國研究所所長倪峰在進行主旨演講。新華網(wǎng)劉廈攝

倪峰指出，拜登政府的全球戰(zhàn)略有其延續(xù)性，主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是大國戰(zhàn)略競爭依然是美國全球戰(zhàn)略的主軸?！?·11”恐襲事件后，美國的戰(zhàn)略重心轉向應對恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅。2017年12月18日，特朗普發(fā)布任期內(nèi)第一個國家安全戰(zhàn)略報告，意味著美國全球戰(zhàn)略重心重歸大國競爭。拜登政府上臺后，更加明確了將大國競爭作為美國全球戰(zhàn)略的主軸，更加聚焦戰(zhàn)略競爭對手。特朗普是商人出身、講求利益導向。他認為誰損害了美國利益，就跟誰掰扯，不管對方是對手還是盟友。拜登政府則把競爭焦點牢牢鎖定中俄，對中國的體系性競爭、對俄羅斯的地緣戰(zhàn)略競爭都在加劇。

二是國內(nèi)政治優(yōu)先。特朗普上臺時提出很有名的口號，叫做“美國優(yōu)先”、“美國第一”。拜登上臺后，好像不提這些口號了，但是他應對國內(nèi)外形勢的基本邏輯和特朗普卻是一致的。比如拜登提出“內(nèi)政就是外交，外交也是內(nèi)政”、“中產(chǎn)階級外交”，就是從國內(nèi)政治出發(fā)，把外交的落腳點放在國內(nèi)。再比如，拜登鼓勵購買美國貨也和特朗普的提法如出一轍。

倪峰認為，拜登政府的全球戰(zhàn)略有兩個突出特點。

一是更加注重意識形態(tài)和價值觀外交。美國民主、共和兩黨應對戰(zhàn)略競爭對手的做法是有區(qū)別的。特朗普代表的共和黨更加注重“外部塑造”，通過給對手施加足夠大的壓力，迫使對方改變行為。拜登代表的民主黨則更加注重意識形態(tài)、注重“內(nèi)部塑造”，通過從內(nèi)部改變對手來改變國家行為，具體手法就是通過意識形態(tài)和價值觀分化對手，同時，通過價值觀凝聚盟友，凝聚國內(nèi)團結。但實際上我們看到，拜登政府這一操作并沒有達到預期目標。

二是推行全球戰(zhàn)略時更加體系化，更加重視謀勢。特朗普屬于反建制派，常常不按常理出牌。拜登卻是典型的建制派政客，更加注重體系化競爭，注重謀勢和謀篇布局。比如在應對中國問題上，他們通過大量國內(nèi)立法將對華競爭長期化、固定化；更加注重盟友體系和同盟戰(zhàn)略，包括在技術上籌建遏華科技聯(lián)盟，意識形態(tài)上搞民主峰會，地緣政治上提升“四國機制”、拉北約東向、組建新的“盎格魯軍事聯(lián)盟”等。再比如，強調(diào)供應鏈重組，針對“一帶一路”搞“重建美好世界”計劃（注：美國發(fā)起的一項全球基礎設施倡議）。從而可見，拜登政府通過體系化方式對華遏制。

倪峰表示，美國政客提出的所謂“中美戰(zhàn)略競爭”，是對中國和中美關系作出的戰(zhàn)略誤判，實質就是遏制中國。如果說特朗普開啟了中美戰(zhàn)略競爭，那么特朗普在任的四年只是中美戰(zhàn)略競爭的一場風暴序曲。到了拜登政府，一個建制派的民主黨人上臺，他這套體系化、謀篇布局的做法，意味著美國遏華的正劇正式上演了。

倪峰指出，中美擁有廣泛共同利益和巨大合作空間，不能以“競爭”來定義全部中美關系。美方應摒棄冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，正確看待21世紀的世界和中美關系，同中方相向而行，推動兩國關系沿著協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。

縱論天下|倪峰：拜登政府更注重體系化對華遏制