國際在線報道（記者 丁一鳴、劉志敏）：高樓大廈林立、霓虹燈閃爍固然是構(gòu)成大城市的要素，但真正是否宜居，還要看市民們每天進出生活的社區(qū)。香港除了靚麗的維港燈光，一個個社區(qū)溫暖的路燈更是維系七百萬市民生活的紐帶。香港這最貼近老百姓的社區(qū)建設，有什么可以供人借鑒之處？記者選取了一個社區(qū)，專訪到扎根其中的區(qū)議員吳錦津先生，為我們介紹香港的社區(qū)建設，以及區(qū)議會這個咨詢機構(gòu)在其中起到的關鍵性作用。

如果仔細看香港的政治架構(gòu)，你會發(fā)現(xiàn)香港有個“立法會”還有個“區(qū)議會”。立法會比較有名，制定法律、預算撥款都要通過它，權力相當?shù)拇?。但相對的，選區(qū)也相當?shù)拇?，地區(qū)直選整個香港也才五個選區(qū)，超級區(qū)議會更是面向全港選民，訴求多元之下，自然就不那么貼地。而區(qū)議會相比起來就更加貼近老百姓，全港十八區(qū)就有十八個區(qū)議會，459位區(qū)議員，有的選區(qū)就小到一兩個社區(qū)。

現(xiàn)任灣仔區(qū)議會主席的吳錦津議員，他的選區(qū)就是跑馬地這一片，2016年選民登記總數(shù)也才五千多人。但從1991年就進入?yún)^(qū)議會的吳錦津卻是真正的土生土長，對社區(qū)那是十分貼近，“那個時候很多街坊都跟我說，以前的區(qū)議員都不住在跑馬地，都不是我們當區(qū)的人士、居民，他們發(fā)覺，在選舉期間，他們就來拉票，希望人家支持他；選好了以后當選之后，他們就不知道怎么聯(lián)系他，找他也很難找到。我是在香港跑馬地這個地方出生、長大，所以街訪對我很親切，因為我們是草根階層上來的，后來我在區(qū)內(nèi)發(fā)展我的事業(yè)，區(qū)內(nèi)有什么事情我都出錢出力。他們就找我，說為什么我們不選一個自己當?shù)氐娜?、去搞好當?shù)氐姆漳?？他們對我很信任，就推我出來。我是第一次出來參選，我是全區(qū)、不僅跑馬地，而是整個灣仔區(qū)最高票當選。市民支持非常重要?！?/p>

按照香港的政制設計，區(qū)議會非但沒有立法會那么大的權力，甚至可以說幾乎沒有任何“權力”，它只是一個咨詢架構(gòu)，一沒立法、二沒預算，只可以給政府提意見。但是，區(qū)議員卻是香港最貼近老百姓的民意代表。吳錦津來我們的采訪遲到了幾分鐘，他解釋說是半路上被居民叫住，跟他談區(qū)內(nèi)的問題。他的辦事處就開在街邊，隨時開門就進，經(jīng)手的頭等大事也都是社區(qū)居民的切身之事，“我九一年進入灣仔區(qū)議會，我發(fā)現(xiàn)一個事情很奇怪，我發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)人士要搞活動，要么就去東區(qū)、西灣河文藝中心，要么就去中環(huán)、上環(huán)文藝中心，居民也要到那里去參與。我們?yōu)匙袇^(qū)因為土地問題，我們沒有一個社區(qū)會堂，因為沒有地。九七年回歸時候給了一個契機，禮頓山以前是英軍軍營，因為九七，他們要把土地交給特區(qū)政府處理，特區(qū)政府因為接受了我們區(qū)議會意見，就在賣地條款里面定明，任何發(fā)展商投得這塊地，就要蓋一個標準的社區(qū)會堂，給灣仔區(qū)使用。所以我們?yōu)匙袇^(qū)有了第一個社區(qū)會堂。這個證明我們社區(qū)需要的話，通過區(qū)議員去反映給政府，還是有點用的。”

政府管理事務，部門繁多，各司其職，一般老百姓弄不清楚，找區(qū)議員這個“一站式”的出口，再由區(qū)議會協(xié)同政府部門，使得下情上達更為通暢，也使政府對于特定地區(qū)的發(fā)展可以更加切近當?shù)鼐用竦膶嶋H需求。如此，市民對社區(qū)的事務更多參與，“主人翁”意識更加增強，在吳錦津的詞匯中，就是“社區(qū)凝聚力”，“社區(qū)最重要是凝聚力。街訪之間有什么事情一定要肯對你講，反映他們的要求。你看我在街頭的banner，就寫了三項。第一個就是聆聽社區(qū)的需要，第二就是關懷社區(qū)的發(fā)展，這種發(fā)展是不是符合我們的需要呢？第三個就是服務我們社區(qū)的人群，這三點就是作為我的座右銘。這個社區(qū)有一個凝聚力，什么事情它反映給我聽，很快很直接，馬上再按照他們的需要去督促政府，把事情做好?！?/p>

溝通了民情，提升了社區(qū)凝聚力，各種慈善團體、非政府組織再參與進來，香港的許多社區(qū)就在綜合了政府、區(qū)議會、社會團體和居民的共同力量之下，不斷滿足社區(qū)居民的需要，不斷提升社區(qū)的生活品質(zhì)。而在滿足居民切身或者短期、局部利益的同時，吳錦津認為，區(qū)議會作為在市民與政府間起橋梁作用的機構(gòu)，不光著眼小區(qū)域的居民，也能夠在充分引入政府的眼界和力量，協(xié)調(diào)發(fā)展大局，形成區(qū)域的整體發(fā)展，“比如說，沒有政府動力去做，一小塊、一小塊去蓋的話，就不能符合地區(qū)的需要。我們因應這樣的（情況），就一大片一大片地去改造，它有政府政策支持。整片改造，比如說我們?yōu)匙袇^(qū)的利東街，整條街改造，現(xiàn)在都成了一個很多人會去的地方，很多歐美式的餐廳，街道也非常好，而且地下也有一些通道，能直接到地鐵站，非常方便。整片發(fā)展有好處，社區(qū)缺乏的東西，在里面可以改造，也可以把社區(qū)需要的東西放進去?！?/p>

區(qū)議會沒什么政權，也沒什么財權，但卻因此能避免陷入政治紛爭，專心提供溝通與服務，更因為貼近性強，可以為政府提供第一手的民情。區(qū)議員看似關心的都是本區(qū)居民雞毛蒜皮的小事，但切身的小事合起來，就是全香港市民安居樂業(yè)這一頭等大事。社區(qū)是構(gòu)成社會的基本聚落，在港九新界每一個社區(qū)里點亮的溫暖路燈，最終匯聚成維港兩岸璀璨的霓虹。