國家發(fā)展和改革委員會《改革內(nèi)參》劉學軍主編認為,要正確把握全面深化改革的總目標,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化。社會制度是現(xiàn)代化變革的關鍵性因素,只有把現(xiàn)代化的內(nèi)涵提升到治理現(xiàn)代化的高度,將制度的完善與發(fā)展熔鑄為改革的總目標,現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進。我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多“短板”,必須適應國家現(xiàn)代化總進程,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。從治理主體角度講,有效的治理,突出強調(diào)社會公共事務的多方合作治理。通過改革,從政府與市場關系而言就是要回歸市場本位,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,這是治理能力現(xiàn)代化的關鍵;從政府與社會關系而言就是要回歸人民本位,讓人民群眾以主體身份參與社會治理,實現(xiàn)自我治理,這是治理能力現(xiàn)代化的突破點。從權力運行角度講,有效的政府治理,必須合理定位政府職能。從組織結(jié)構角度講,有效的治理,必須以科學合理的政府組織結(jié)構為基礎。重點是要優(yōu)化政府職能配置、機構設置、工作流程,完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制,用機制再造流程、簡事減費、加強監(jiān)督、提高效能。
北京林業(yè)大學人文學院院長林震教授認為,要建立健全領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明制度建設,強調(diào)通過體制機制的改革和創(chuàng)新,構建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系??茖W的考核評價體系猶如“指揮棒”,在生態(tài)文明制度建設中是最重要的。對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計是我國生態(tài)文明制度建設的一項創(chuàng)舉,是考核領導干部綠色政績和開展生態(tài)問責的重大舉措,是倒逼生態(tài)文明建設持續(xù)、深入發(fā)展的重要抓手,也是推進生態(tài)文明領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。縱觀目前理論研究和實踐進展情況,建立健全領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度要重點考慮明確審計對象和審計目的、明確審計內(nèi)容和審計方法、加強部門合作和數(shù)據(jù)共享、加強隊伍建設和公眾參與和防止綠色造假和綠色腐敗幾個方面問題。