9月1日起，修改后民辦教育促進(jìn)法、普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定等一批法律法規(guī)正式實(shí)施，為我國教育事業(yè)的進(jìn)一步健康、快速發(fā)展提供了法治保障。

修改后民辦教育促進(jìn)法

滿足多樣化教育需求

為貫徹落實(shí)中央教育改革戰(zhàn)略部署，全面促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、深化教育領(lǐng)域綜合改革、構(gòu)建公辦民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，日前，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會修改通過了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，本次修改涉及16項(xiàng)內(nèi)容，明確了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，主要亮點(diǎn)有：

確立分類管理的法律依據(jù)，進(jìn)一步保障舉辦者權(quán)益。修改后民辦教育促進(jìn)法明確實(shí)行非營利性和營利性民辦學(xué)校分類管理，允許舉辦實(shí)施學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育以及非學(xué)歷教育的營利性民辦學(xué)校。舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校，但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校?，F(xiàn)有民辦學(xué)校在終止時給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎勵。

完善師生權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步健全民辦學(xué)校治理機(jī)制。該法規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵民辦學(xué)校按照國家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)?？h級以上各級政府可以采取助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等措施保障民辦學(xué)校學(xué)生的權(quán)益。同時規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。教育行政部門及有關(guān)部門建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度。

值得一提的是，此次修改沒有設(shè)置統(tǒng)一的過渡期，關(guān)于現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性或營利性民辦學(xué)校的相應(yīng)規(guī)定，授權(quán)各地按照法律規(guī)定制定具體辦法，保證現(xiàn)有學(xué)校辦學(xué)穩(wěn)定。

修訂后普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定

完善學(xué)生權(quán)益保障

為進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校學(xué)生管理行為，維護(hù)普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，教育部頒布修訂后的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），于9月1日起施行?！兑?guī)定》包括較多新舉措，亮點(diǎn)頗多，主要有：

更加強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生合法權(quán)益，完善申訴和救濟(jì)制度?！兑?guī)定》在總則中強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生合法權(quán)益，同時明確實(shí)施學(xué)生管理，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。《規(guī)定》完善了學(xué)籍管理、申訴處理等程序，明確規(guī)定對學(xué)生作出處分或者其他不利決定之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生作出決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知學(xué)生享有陳述和申辯的權(quán)利，聽取學(xué)生的陳述和申辯。

入學(xué)需初查和復(fù)查，防止冒名上學(xué)?！兑?guī)定》明確指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在報(bào)到時對新生入學(xué)資格進(jìn)行初步審查，審查合格的辦理入學(xué)手續(xù)，予以注冊學(xué)籍；審查發(fā)現(xiàn)新生的錄取通知、考生信息等證明材料，與本人實(shí)際情況不符，或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的，取消入學(xué)資格。新生入學(xué)后3個月內(nèi)對其進(jìn)行復(fù)查,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在弄虛作假、徇私舞弊等情形的，取消學(xué)籍，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門調(diào)查處理。

允許彈性學(xué)制，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！兑?guī)定》指出，學(xué)生可以分階段完成學(xué)業(yè)，除另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校規(guī)定的最長學(xué)習(xí)年限（含休學(xué)和保留學(xué)籍）內(nèi)完成學(xué)業(yè)。學(xué)?？梢愿鶕?jù)情況建立并實(shí)行靈活的學(xué)習(xí)制度，對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限，并簡化休學(xué)批準(zhǔn)程序。同時，依據(jù)《規(guī)定》，學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績。

辦理藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假刑事案件司法解釋

嚴(yán)厲打擊造假行為

為依法懲治藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假的犯罪行為，近日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），于9月1日起施行。

明確造假行為定罪問題。《解釋》明確，藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員，故意提供虛假的藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的，以故意提供虛假證明文件罪定罪處罰。藥品注冊申請單位的工作人員，故意使用符合本解釋上述虛假藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料，騙取藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、銷售藥品的，以生產(chǎn)、銷售假藥罪定罪處罰。

明確相關(guān)行為共犯問題。《解釋》明確，藥品注冊申請單位的工作人員指使藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員提供上述虛假藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的，以提供虛假證明文件罪的共同犯罪論處。

9月起還將實(shí)施的其他部分新法：

最高人民法院：《關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(四)》

工業(yè)和信息化部：《無線電頻率使用許可管理辦法》