我省出臺第三期學前教育行動計劃（2017-2020年），提出到2020年——

支持企事業(yè)單位和集體辦園，提高其面向社會提供公共服務的能力

理順機關、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理

幼兒園要建立人防、物防和技防相結(jié)合的安全防護體系，配齊專兼職保安人員

□本報記者 江蕓涵

8月30日，省教育廳、省發(fā)展和改革委、省財政廳和省人社廳聯(lián)合印發(fā)《四川省第三期學前教育行動計劃（2017-2020年）》?！队媱潯诽岢觯?020年，我省基本建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學前教育公共服務體系，學前三年毛入園率達到85%以上，民族自治地區(qū)學前三年毛入園率達到80%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。

實施公辦園建設工程 發(fā)展普惠性幼兒園

《計劃》提出，實施公辦園建設工程，逐年新建、改擴建一批公辦園，擴大公辦幼兒園資源。支持企事業(yè)單位和集體辦園，提高其面向社會提供公共服務的能力。完善農(nóng)村公辦園體系，繼續(xù)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，大村獨立辦園，小村聯(lián)合辦園。加快集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設。

加快民族地區(qū)學前教育發(fā)展。將四川藏區(qū)“十三五”規(guī)劃的農(nóng)牧區(qū)雙語幼兒園項目，統(tǒng)籌納入第三期行動計劃。因地制宜實施民族自治地區(qū)“一村一幼”計劃，采取“一村一幼、一村多幼、多村一幼”形式，建設村級幼教點（幼兒園）。

規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設。老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)要按照國家標準、規(guī)范配套建設幼兒園。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦為公辦園或委托辦成普惠性民辦園。

積極扶持普惠性民辦園建設。落實辦學用地、稅費減免、水電氣等優(yōu)惠政策，多種方式吸引社會力量辦園。通過政府購買服務、綜合獎補、減免租金、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦園發(fā)展。

理順管理體制，完善投入機制

積極推動各地理順機關、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，鼓勵各地通過地方政府接收、與當?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購買服務等多種形式，確保其面向社會提供普惠性服務。2017年底前，對符合條件的幼兒園，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設立登記辦法（試行）》完成事業(yè)單位登記。

加大學前教育投入。省財政將通過安排新增地方債券資金、貼息補助、以獎代補等方式，支持各地公辦園建設；通過購買服務獎補等方式，對各地扶持普惠性民辦園發(fā)展給予獎補。根據(jù)幼兒園可持續(xù)發(fā)展需要和實際，逐步制定公辦園生均撥款標準和普惠性民辦園的補助標準，所需經(jīng)費按照幼兒園隸屬關系納入同級財政預算，市（州）、縣（市、區(qū)）政府要足額安排本級財政應承擔的經(jīng)費。進一步健全幼兒資助制度，免除民族自治地區(qū)在園幼兒保教費，減免民族待遇縣和非民族地區(qū)孤兒、殘疾兒童及家庭經(jīng)濟困難在園幼兒保教費，免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費，逐步擴大非民族地區(qū)在園幼兒減免保教費政策覆蓋面。

補齊師資力量，提升教育質(zhì)量

結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整所屬公辦幼兒園教師編制，用好用足我省激勵引導教育衛(wèi)生服務基層和加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設等文件中對教師招聘的傾斜政策，采取公開招聘、政府購買服務等多種方式及時補充公辦園教職工。到2020年，基本實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。

公辦園在編教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績效工資制度，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的幼兒園教師給予傾斜。通過生均財政撥款等方式，支持解決好公辦非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資待遇問題，逐步實現(xiàn)同工同酬。通過政府購買、獎勵等方式，支持普惠性民辦園改善教師待遇。

健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對違規(guī)辦園行為的查處力度，依法取締無證非法舉辦的幼兒園。幼兒園要建立人防、物防和技防相結(jié)合的安全防護體系，按相關安全防范標準配齊專兼職保安人員，完善幼兒園安全管理和安全責任制度。