張茅指出,著眼未來,要進(jìn)一步深化商事制度改革,推動(dòng)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境和市場環(huán)境。要貫徹落實(shí)國務(wù)院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的三個(gè)環(huán)境建設(shè),樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念,改革市場監(jiān)管體制,創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境,形成便利化、國際化、法治化的營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,充分激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。這要求我們營造公平競爭的市場環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件;營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用;推進(jìn)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新,不斷完善市場監(jiān)管體制機(jī)制。
毛超峰指出,推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變是本屆政府改革的最大亮點(diǎn)之一,商事制度改革的試點(diǎn)、推開和普及,有效地釋放了改革紅利、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力中發(fā)揮了重要作用。近年來,海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,減少一大批審批事項(xiàng),著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,最大限度簡化行政審批,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)活力不斷增強(qiáng),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步,要在內(nèi)外市場互動(dòng)、新舊業(yè)態(tài)并存的新階段盡快提高我國市場監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,形成國際化的營商環(huán)境,應(yīng)明確幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):一是市場監(jiān)管的基礎(chǔ)是“放”,要以更大的開放營造公平競爭的市場環(huán)境。要率先推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場全面開放,賦予企業(yè)更大的投資自主權(quán),重點(diǎn)監(jiān)管特定領(lǐng)域,同時(shí)更多地使用法治監(jiān)管手段,提升監(jiān)管的可預(yù)期性,減少行政監(jiān)管手段,對新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)采取包容審慎監(jiān)管的方式,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。二是市場監(jiān)管的核心是“明”,要以大數(shù)據(jù)開放營造透明的市場環(huán)境。要加快打造跨部門的市場監(jiān)管信息交換共享平臺(tái),加快政府的數(shù)據(jù)開放進(jìn)程,并積極探索建立大數(shù)據(jù)雙向流通的監(jiān)管系統(tǒng),形成“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”的新模式。三是市場監(jiān)管的保障是“統(tǒng)”,要以更加統(tǒng)一的監(jiān)管體制顯著提升監(jiān)管效率。要著力解決其中的技術(shù)性、對接協(xié)調(diào)和人員出路等問題。
論壇中,張茅局長還與國家工商總局企業(yè)注冊局(外商投資企業(yè)注冊局)局長熊茂平、企業(yè)監(jiān)督管理局局長馬夫、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司司長燕軍、海南省工商局局長陳楷、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授張曉波等一起,參加人民網(wǎng)在線訪談,共同聚焦提升營商環(huán)境生產(chǎn)力,對改善市場準(zhǔn)入、探索市場監(jiān)管新機(jī)制、扶持小微企業(yè)發(fā)展等改革舉措進(jìn)行解讀,并圍繞深化改革,進(jìn)一步降低制度性交易成本,激發(fā)市場活力等社會(huì)關(guān)注的問題展開研討交流。為紀(jì)念海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年,本次分論壇主題為“市場監(jiān)管體制創(chuàng)新——海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年先行先試探索之路”。國家工商總局副局長甘霖、海南省人民政府副省長李國梁、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長銀溫泉、中國政法大學(xué)研究生院院長李曙光、龍信數(shù)據(jù)(北京)有限公司董事長李鈺,分別從不同的角度就市場監(jiān)管與營商環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系發(fā)表觀點(diǎn)。本屆論壇還增設(shè)了商事制度改革成果發(fā)布版塊,由中國市場監(jiān)督管理學(xué)會(huì)何昕會(huì)長主持,分別以商事制度改革大事記、商事制度改革成效研究報(bào)告兩種形式展現(xiàn)商事制度改革以來的豐碩成果。
本屆論壇由國家工商總局和海南省人民政府聯(lián)合主辦,中國市場監(jiān)督管理學(xué)會(huì)、海南省工商局和中國(海南)發(fā)展改革研究院承辦。各省區(qū)市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)市工商和市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人,有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表約315人參加本次論壇。