李蘭的公司為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，將公司與雇主之間的合同全數(shù)銷(xiāo)毀，避免法律追究。

所謂“菲傭”，多是直接從當(dāng)?shù)卣衅高^(guò)來(lái)的普通婦女，并非經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的正規(guī)“菲傭”，而在入境后，經(jīng)過(guò)四五天的適應(yīng)性培訓(xùn)就火速上崗，難免存在服務(wù)能力弱、適應(yīng)能力差、身體健康問(wèn)題成謎等問(wèn)題。

檢察機(jī)關(guān)建議加強(qiáng)對(duì)非法入境者的監(jiān)管

“菲傭”之所以能成為國(guó)際知名品牌，在于菲律賓家政教育普及，而很多受教育水平較高的女性愿意從事家政行業(yè)。“菲傭”的技能均源自培訓(xùn)，由菲律賓教育和技能發(fā)展局開(kāi)設(shè)培訓(xùn)，為“菲傭”提供240門(mén)課，涵蓋一名家政服務(wù)員日常工作涉及的一切領(lǐng)域。

檢察機(jī)關(guān)建議對(duì)傳統(tǒng)家政行業(yè)進(jìn)行細(xì)分，重點(diǎn)在職業(yè)教育中強(qiáng)化家政領(lǐng)域培訓(xùn)，考慮對(duì)接市場(chǎng)的高端需求。另一方面，建議加強(qiáng)對(duì)“菲傭”服務(wù)的考察和研究力度，采取“拿來(lái)主義”進(jìn)行相關(guān)制度的思考，制定更為精密、嚴(yán)格、完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家政(保姆)行業(yè)的職業(yè)化。

根據(jù)《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》，“外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)須有確定的聘用單位，個(gè)人及家庭不允許雇傭外籍勞工”，外傭入境本身得不到法律保護(hù)。國(guó)內(nèi)外傭一般是以旅游形式進(jìn)入中國(guó)，工作簽證很難辦理，即使辦理下來(lái)，再想續(xù)簽也比較麻煩，黑中介通過(guò)各種關(guān)系、請(qǐng)托、造假讓很多非法入境的黑工滯留國(guó)內(nèi)。

檢察機(jī)關(guān)建議加強(qiáng)對(duì)非法入境者的監(jiān)管。建議出入境管理局、海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)入境審查，重點(diǎn)對(duì)菲律賓、印度尼西亞等國(guó)女性入境實(shí)施更為嚴(yán)格檢查，對(duì)其邀請(qǐng)函進(jìn)行詳細(xì)詢(xún)問(wèn)和真實(shí)性檢查，從源頭上防止非法入境現(xiàn)象產(chǎn)生。

同時(shí)，還建議加強(qiáng)對(duì)中介業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。“黑中介”的背后是“黑監(jiān)管”，外傭一路綠燈進(jìn)入國(guó)內(nèi)雇主家庭，說(shuō)明行政機(jī)關(guān)對(duì)中介監(jiān)管不到位，給了不法分子鉆空子的機(jī)會(huì)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中介業(yè)務(wù)、中介合同的巡查，及時(shí)取締中介公司外傭介紹、赴美生子業(yè)務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)中介公司違法操作、違規(guī)合同。

最后，建議加大對(duì)“黑中介”的處罰力度，不能止于罰款、公示，有必要設(shè)立“清退”“從業(yè)禁止”等辦法，讓屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的“黑中介”從市場(chǎng)中徹底出局。