國際在線報道（記者 林維）：中國文化部１３日召開發(fā)布會，介紹《關于深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》。方案明確，到２０２０年底，包括公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術館在內的公共文化機構，基本建立以理事會為主要形式的法人治理結構。此外，文化部當天還發(fā)布了“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”時期全國古籍保護工作規(guī)劃，明確了這兩項事業(yè)發(fā)展的多項重點任務。

為加快轉變政府職能，深化公益性文化事業(yè)單位改革，中宣部、文化部等７部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》。方案明確，到２０２０年底，全國市（地）級以上規(guī)模較大、面向社會提供公益服務的公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術館等公共文化機構，基本建立以理事會為主要形式的法人治理結構，決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制進一步健全，相關方權責更加明晰，運轉更加順暢，活力不斷增強。據文化部公共文化司副司長陳彬斌介紹，方案規(guī)定了分兩個階段實施的工作步驟。“２０１７—２０１８年主要由影響大、基礎好的國家級和省級公共文化機構先行試點推開；２０１９年到２０２０年，在地市以上開始推開。希望用不太長的時間來推進公共文化機構的法人治理結構改革取得實效。下一步，文化部將會同有關部門啟動這個方案的實施，我們也將發(fā)揮國家公共文化服務體系示范區(qū)的示范引領作用，加強對各地的督導檢查?！?/p>

該方案明確了法人治理結構的組織構架和運行管理體制。方案規(guī)定，本單位以外人員擔任的理事要占多數，行使對公共文化機構的決策權，負責本單位的發(fā)展規(guī)劃、財務預決算、重大業(yè)務、章程擬訂和修訂等決策事項。

推進法人治理結構改革，可以引入社會力量參與公共文化機構管理，有助于促進決策的科學化、民主化，更好實現公益目標；此外，通過強化公共文化機構的法人地位，在人、財、物等方面給予其更大的自主權和決策權，有利于調動各方面積極性，激發(fā)內部活力。陳彬斌表示，改革實施后，人民群眾對公共文化的獲得感有望明顯提升?！按蠹覍参幕瘷C構的期盼或者你心目中的圖書館、博物館、美術館、科技館等是什么樣子，從我們借鑒國際經驗各方面來看，我們覺得應該是政府支持，但是管的不應該很僵化要有活力。第二，這個機構能夠及時、迅速的了解受眾的需求，并且作出反應，提供受眾需要的一些服務和產品。第三，這個機構運行應該是高效的，投入產出是節(jié)約的，同時，提供的服務是優(yōu)質的、現代的。”