國(guó)際在線報(bào)道（記者 林維）：中國(guó)文化部１３日召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》。方案明確，到２０２０年底，包括公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館在內(nèi)的公共文化機(jī)構(gòu)，基本建立以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。此外，文化部當(dāng)天還發(fā)布了“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”時(shí)期全國(guó)古籍保護(hù)工作規(guī)劃，明確了這兩項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

為加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化公益性文化事業(yè)單位改革，中宣部、文化部等７部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》。方案明確，到２０２０年底，全國(guó)市（地）級(jí)以上規(guī)模較大、面向社會(huì)提供公益服務(wù)的公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)，基本建立以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，相關(guān)方權(quán)責(zé)更加明晰，運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢，活力不斷增強(qiáng)。據(jù)文化部公共文化司副司長(zhǎng)陳彬斌介紹，方案規(guī)定了分兩個(gè)階段實(shí)施的工作步驟。“２０１７—２０１８年主要由影響大、基礎(chǔ)好的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)先行試點(diǎn)推開(kāi)；２０１９年到２０２０年，在地市以上開(kāi)始推開(kāi)。希望用不太長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)改革取得實(shí)效。下一步，文化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)這個(gè)方案的實(shí)施，我們也將發(fā)揮國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)各地的督導(dǎo)檢查?！?/p>

該方案明確了法人治理結(jié)構(gòu)的組織構(gòu)架和運(yùn)行管理體制。方案規(guī)定，本單位以外人員擔(dān)任的理事要占多數(shù)，行使對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)的決策權(quán)，負(fù)責(zé)本單位的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大業(yè)務(wù)、章程擬訂和修訂等決策事項(xiàng)。

推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革，可以引入社會(huì)力量參與公共文化機(jī)構(gòu)管理，有助于促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，更好實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)；此外，通過(guò)強(qiáng)化公共文化機(jī)構(gòu)的法人地位，在人、財(cái)、物等方面給予其更大的自主權(quán)和決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，激發(fā)內(nèi)部活力。陳彬斌表示，改革實(shí)施后，人民群眾對(duì)公共文化的獲得感有望明顯提升。“大家對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)的期盼或者你心目中的圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、科技館等是什么樣子，從我們借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)各方面來(lái)看，我們覺(jué)得應(yīng)該是政府支持，但是管的不應(yīng)該很僵化要有活力。第二，這個(gè)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、迅速的了解受眾的需求，并且作出反應(yīng)，提供受眾需要的一些服務(wù)和產(chǎn)品。第三，這個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行應(yīng)該是高效的，投入產(chǎn)出是節(jié)約的，同時(shí)，提供的服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的、現(xiàn)代的?！?/p>

當(dāng)天，文化部還發(fā)布了“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”時(shí)期全國(guó)古籍保護(hù)工作規(guī)劃。其中，圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃提出了建設(shè)“流動(dòng)圖書(shū)車(chē)”、“城市２４小時(shí)閱讀服務(wù)空間”、“國(guó)家文獻(xiàn)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)”、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)等具體項(xiàng)目。而古籍保護(hù)規(guī)劃則明確了到２０２０年的總體目標(biāo)。國(guó)家古籍保護(hù)中心副主任張志清說(shuō)：“第一，到２０２０年，全國(guó)古籍資源和保存狀況基本摸清。第二，國(guó)家級(jí)省級(jí)珍貴古籍保護(hù)狀況明顯改善，實(shí)施一批珍貴古籍修復(fù)項(xiàng)目。主要指標(biāo)是到２０２０年，珍藏古籍的修復(fù)數(shù)量達(dá)到３５０萬(wàn)葉。第三，完成一批在全國(guó)有重大影響的古籍影印出版工作，珍貴古籍縮微復(fù)制和數(shù)字化成果顯著，古籍公共文化服務(wù)功能和社會(huì)教育的作用更加彰顯。第四，古籍保護(hù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)水平明顯提升?！?/p>

通過(guò)踐行這一系列實(shí)施方案和規(guī)劃，中國(guó)在推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)提高專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)效能上將走上一個(gè)新臺(tái)階。