“總書記來了！他和來辦證的企業(yè)家交流，又親切詢問我相關業(yè)務的辦理情況。我向他匯報：自貿區(qū)成立前，辦一套企業(yè)注冊證照至少需要29個工作日，現在只要4個工作日，在一個窗口，交一套材料，見一名注冊官，就能領齊所有證照?？倳涍吢犨咟c頭，贊許的笑容給了我莫大鼓勵。”

從上海自貿區(qū)掛牌之日起，這座服務大廳就開始運轉。為了“讓數據多跑路，讓百姓少跑路”，大廳一起步便試行“一口受理、網上推送、并聯審批辦事、統(tǒng)一發(fā)證”，建立了涵蓋各個相關辦事機構的網上服務平臺，給園區(qū)企業(yè)提供最大便利。得益于這樣的制度創(chuàng)新，王連鳳和同事們見證了園區(qū)企業(yè)的“井噴式增長”——外高橋保稅區(qū)1993年設立，20年入駐企業(yè)8000家。自貿區(qū)成立僅五個半月，就追平了“8000”這個紀錄。

自貿區(qū)是什么？是國家試驗田，不是地方自留地；是制度創(chuàng)新高地，不是政策優(yōu)惠洼地；是苗圃，不是盆景。共識在多年先行先試中逐漸凝聚：制度創(chuàng)新是自貿區(qū)建設的核心任務，是這片“試驗田”豐收增產的秘密武器。因此，總書記對于上海自貿區(qū)這個“先行者中的先行者”一再提出要求：制度創(chuàng)新，經驗推廣，模式復制。

“開展‘證照分離’改革試點的116項行政許可事項，外商投資備案管理等37項投資領域改革措施，先進區(qū)后報關、批次進出集中申報等34項貿易便利化改革措施，跨境融資、利率市場化等23項金融制度創(chuàng)新改革成果……4年來，上海的一批制度創(chuàng)新因地制宜地得到了推廣和復制?！敝烀褚灰槐P點。

“大膽放、有效管、提升服務水平”，這是平潭綜合實驗區(qū)行政審批局黨組書記、局長卓華彬引以為豪的平潭行政體制改革總思路，支撐每一項的都是制度創(chuàng)新。

“例如，大膽放，深化商事登記制度改革方面，我們在原來三證合一的基礎上，率先實施了虛擬地址登記制度，企業(yè)不一定要有固定經營場所，用郵箱、手機等聯系方式也可以登記；有效管，通過實行智能監(jiān)控、建設誠信監(jiān)管體系，實施‘數字公民精準畫像’，為公民進行誠信評級；提升服務水平，通過多種舉措改善服務、提升獲得感。”

臺商陳孟邦就是這些創(chuàng)新制度的受益者。2016年3月，他在平潭自貿片區(qū)投資創(chuàng)辦半導體技術公司——宗仁科技（平潭）有限公司，并以知識產權、股份為質押，向中國銀行平潭支行申請100萬元人民幣貸款。令他欣喜的是，因為自貿區(qū)首創(chuàng)的兩岸征信查詢系統(tǒng)使銀行順利查詢到他的信用報告，貸款很快就批下來了。截至2016年年底，該系統(tǒng)已查詢臺商信用報告69筆，推動發(fā)放貸款4173萬元。