3，俄美關(guān)系重返“遏制與反遏制”？
“雙普會(huì)”后扭轉(zhuǎn)兩國關(guān)系惡化趨勢(shì)的希望落空，俄羅斯很失望。俄羅斯議會(huì)上院國際事務(wù)委員會(huì)主席科薩喬夫說：“美國國會(huì)投票一邊倒，表明俄美關(guān)系不可能正?；豢赡艹霈F(xiàn)突破，只可能繼續(xù)惡化，雖說惡化的余地幾乎已喪失殆盡?！?/p>
俄羅斯原先指望跟特朗普“做一筆大交易”，后來又指望美國政壇亂象讓俄羅斯有機(jī)可乘。對(duì)俄制裁法通過后，俄美已經(jīng)難有共同的積極話題，在雙邊關(guān)系和國家熱點(diǎn)問題上達(dá)成協(xié)議將更加困難。
在蘇美爭(zhēng)霸時(shí)期，相互驅(qū)逐外交官是家常便飯。俄羅斯這次單方要求美駐俄外交使團(tuán)人數(shù)與俄駐美外交官人數(shù)對(duì)等，卻是前所未有。這具有相當(dāng)大的象征意義，反映目前俄美關(guān)系的僵冷狀態(tài)。
在蘇聯(lián)解體以來的20多年中，俄美雙方類似的舉措一般會(huì)導(dǎo)致相互報(bào)復(fù)輪番升級(jí)，最后回歸理性。這次如果雙方的反制措施輪番升級(jí)，只會(huì)進(jìn)一步縮小特朗普對(duì)俄政策的選擇余地。特朗普如果報(bào)復(fù)，將斷送他與俄羅斯和解的夢(mèng)想；如果不回應(yīng)，就會(huì)被美國精英指責(zé)為對(duì)普京軟弱，就會(huì)惡化執(zhí)政處境。
然而，俄羅斯對(duì)特朗普政府還不急于采用當(dāng)初對(duì)奧巴馬政府那種針鋒相對(duì)的戰(zhàn)術(shù)。這是因?yàn)椋砹_斯盡管對(duì)特朗普不滿意，但在處理對(duì)美關(guān)系方面，一籌莫展。俄羅斯近年來對(duì)西方制裁采取了一系列反制措施，結(jié)果是“殺敵一千，自損八百”。對(duì)俄羅斯來說，無論從地緣政治還是從經(jīng)濟(jì)利益的角度考慮，一味追加對(duì)美制裁于己不利。
對(duì)美國國會(huì)和特朗普政府，普京依然采取區(qū)別對(duì)待的策略。這給特朗普的對(duì)俄制裁保留了回旋余地。
嚴(yán)重的問題在于，通過制俄法案后，美國的對(duì)俄政策將變得更加機(jī)制化，將在極小的程度上取決于美國總統(tǒng)。
制裁已經(jīng)越出克里米亞-烏克蘭問題的范疇，同2014-2016年地緣政治危機(jī)脫鉤。制裁的核心對(duì)象已經(jīng)不是涉及具體問題的個(gè)人或公司，而是整個(gè)普京政權(quán)和支持這一政權(quán)的精英，跟他們是否涉及俄羅斯對(duì)外政策或?yàn)蹩颂m事態(tài)無關(guān)。
在這種情況下，俄羅斯即使在東烏克蘭問題上讓步，迎合美國和西方立場(chǎng)，也于事無補(bǔ)。
7月31日，美國副總統(tǒng)彭斯指責(zé)俄羅斯“試圖通過武力重新劃定國界，破壞主權(quán)國家民主，分裂歐洲自由世界”。他說，這一觀點(diǎn)得到特朗普總統(tǒng)的支持。
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