核心提示：上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)黃建忠表示，中國(guó)不愿意全面打貿(mào)易戰(zhàn)，未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是會(huì)在“斗而不破”格局下發(fā)展，大的貿(mào)易戰(zhàn)誰(shuí)都打不起。
參考消息網(wǎng)8月16日?qǐng)?bào)道 境外媒體稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普8月16日簽署行政備忘錄，指令美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤對(duì)中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的政策行為展開(kāi)調(diào)查，以查明中國(guó)的行為是否“損害了美國(guó)企業(yè)的利益”。
暫未啟用“301”條款
據(jù)埃菲社8月14日?qǐng)?bào)道，特朗普在白宮舉行的簽字儀式上說(shuō)：“我們將保護(hù)版權(quán)、專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)機(jī)密以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它們對(duì)美國(guó)的安全和繁榮來(lái)說(shuō)至關(guān)重要?！?/p>
在隨后的聲明中，萊特希澤表示，美國(guó)正面臨一個(gè)“非常嚴(yán)重的問(wèn)題”?！爸袊?guó)的產(chǎn)業(yè)政策和其他一些行為迫使美國(guó)企業(yè)向中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓一些關(guān)鍵技術(shù)。我們將對(duì)此展開(kāi)細(xì)致的調(diào)查。如果有必要，我們將采取行動(dòng)以保護(hù)美國(guó)工業(yè)的未來(lái)?！?/p>
據(jù)路透社8月14日?qǐng)?bào)道，特朗普8月14日授權(quán)對(duì)“中國(guó)涉嫌竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一事展開(kāi)調(diào)查。這是美國(guó)政府針對(duì)北京采取的第一項(xiàng)直接貿(mào)易舉措，但是此舉不大可能在近期帶來(lái)改變。
在美中圍繞朝鮮核野心的緊張加劇之際，特朗普中斷了自己在新澤西州為期17天的假期，回到白宮簽署這項(xiàng)備忘錄。
報(bào)道稱(chēng)，此項(xiàng)調(diào)查很可能給美中關(guān)系投下陰影。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤將有一年時(shí)間研究是否正式發(fā)起對(duì)中國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易政策的調(diào)查。特朗普稱(chēng)該調(diào)查是“一個(gè)非常巨大的動(dòng)作”。
特朗普政府官員估計(jì)中國(guó)“竊取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值”可能高達(dá)6000億美元（1美元約合人民幣6.7元——本網(wǎng)注）。研究中國(guó)貿(mào)易政策的專(zhuān)家們稱(chēng)，漫長(zhǎng)的前置時(shí)間讓北京能在避免被外界視為屈服于報(bào)復(fù)威脅壓力的情況下，討論華盛頓提出的某些問(wèn)題。
據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》8月15日?qǐng)?bào)道，特朗普授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤研究正式調(diào)查中國(guó)“不誠(chéng)實(shí)的”貿(mào)易政策的必要性，認(rèn)為中國(guó)的政策導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到破壞和美國(guó)公司技術(shù)泄露。
白宮宣布，調(diào)查對(duì)象可能是“任何可損害美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新和技術(shù)的中國(guó)法律、政策、實(shí)際情況或行為”。美國(guó)政府打算利用《1974年貿(mào)易法》中的301條款，即允許總統(tǒng)采取單邊進(jìn)口稅率限制措施。
報(bào)道稱(chēng)，避開(kāi)世貿(mào)組織采取單方面貿(mào)易限制措施不但遭到中國(guó)批評(píng)，也被一些美國(guó)人詬病。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員查德·鮑恩指出，301條款是過(guò)時(shí)的關(guān)稅保護(hù)主義工具，除針對(duì)烏克蘭進(jìn)行破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的短暫調(diào)查外，自2001年起從未使用過(guò)。
中方誓言堅(jiān)決捍衛(wèi)權(quán)益
據(jù)路透社8月15日?qǐng)?bào)道，針對(duì)特朗普簽署行政備忘錄調(diào)查中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的操作，中國(guó)商務(wù)部8月15日稱(chēng)，希望美貿(mào)易代表要尊重客觀事實(shí)，慎重行事。如果美方采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng)，中方絕不會(huì)坐視，必將采取所有適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。
商務(wù)部網(wǎng)站刊登的公告還稱(chēng)，美方的任何貿(mào)易保護(hù)主義做法必將損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及雙方企業(yè)利益。
商務(wù)部稱(chēng)：“中方一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)完善立法，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作和交流，進(jìn)步和成效有目共睹，也得到了國(guó)內(nèi)外各方的高度認(rèn)可。”
商務(wù)部還指出，近年來(lái)，中方積極擴(kuò)大開(kāi)放，努力改善外商投資營(yíng)商環(huán)境。中方多次主動(dòng)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，目前限制性措施僅剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達(dá)65%。
商務(wù)部并強(qiáng)調(diào)，“301”制度自面世以來(lái)，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國(guó)家所反對(duì)。
中美經(jīng)濟(jì)或現(xiàn)“摩擦常態(tài)”
據(jù)路透社8月14日?qǐng)?bào)道，特朗普8月14日授權(quán)調(diào)查中國(guó)是否涉嫌竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；美國(guó)最大商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體則是呼吁兩國(guó)解決分歧。
分析師稱(chēng)，此舉意在施壓北京通過(guò)談判達(dá)成解決方案，調(diào)整其貿(mào)易操作。
美國(guó)商會(huì)稱(chēng)，美國(guó)企業(yè)必須獲得平等的中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入，但表示兩國(guó)應(yīng)當(dāng)能夠共同努力解決問(wèn)題。
據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站8月14日?qǐng)?bào)道，特朗普8月14日宣布調(diào)查中國(guó)“經(jīng)濟(jì)間諜”問(wèn)題。與他以往多次表態(tài)不同，這次是真刀真槍了。不過(guò)這并不意味著真會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
特朗普宣布的調(diào)查并非嚴(yán)重威脅。他暫時(shí)只想搞清楚是否有可能下令正式調(diào)查中國(guó)竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。即便最終實(shí)施正式調(diào)查，也不一定帶來(lái)直接后果。對(duì)中國(guó)和歐洲鋼鐵制造商進(jìn)行的一項(xiàng)類(lèi)似調(diào)查表明了這一點(diǎn)。
據(jù)臺(tái)灣“中央社”8月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普指示研議對(duì)中國(guó)大陸展開(kāi)貿(mào)易調(diào)查。大陸學(xué)者認(rèn)為，雙方經(jīng)貿(mào)小摩擦將持續(xù)不斷，但會(huì)維持“斗而不破”格局。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)黃建忠表示，中國(guó)不愿意全面打貿(mào)易戰(zhàn)，未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是會(huì)在“斗而不破”格局下發(fā)展，大的貿(mào)易戰(zhàn)誰(shuí)都打不起。
浙江大學(xué)美國(guó)研究中心教授劉國(guó)柱表示，中美目前還沒(méi)到貿(mào)易戰(zhàn)的程度，最多就是一個(gè)序曲。美國(guó)啟動(dòng)調(diào)查的目的就是向中國(guó)大陸施壓，在外貿(mào)上要求中國(guó)讓步更多，但雙方對(duì)話機(jī)制很多，可能在調(diào)查中達(dá)成妥協(xié)。
他指出，中美雙方未來(lái)在經(jīng)濟(jì)上會(huì)存在“摩擦常態(tài)”，包括在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率、對(duì)外經(jīng)貿(mào)這三方面。雖不至于鬧到不可開(kāi)交而爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，但要提防美方對(duì)單一行業(yè)出現(xiàn)“過(guò)激表現(xiàn)”。
8月14日，在美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)特朗普抵達(dá)白宮。美國(guó)總統(tǒng)特朗普8月14日簽署一份行政備忘錄，授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表審查所謂的“中國(guó)貿(mào)易行為”，包括中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。這一舉動(dòng)引發(fā)各界對(duì)美國(guó)采取單邊行動(dòng)損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂(yōu)。新華社記者殷博古攝
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