維持現(xiàn)狀補(bǔ)漏洞地主家也沒余糧

行文至此，恐怕有讀者會有疑問，6300多億美元的花銷可謂海量，為何所有軍種的“愿望清單”都無法得到完全滿足呢？想要搞清個中緣由，我們還要回到美國軍隊所面臨的諸多現(xiàn)實問題中去。

首先，由于美軍的戰(zhàn)略需求（或曰戰(zhàn)略目標(biāo)）太過“高大上”，不得不維持一支職業(yè)化、高度戰(zhàn)備且全球部署的武裝力量，同時還要投入數(shù)百億美元以維持反恐行動。這導(dǎo)致美軍在人力資源、管理維持等方面的花費居高不下，而且絲毫不存在降低的空間，僅維持現(xiàn)狀就需要每年投入數(shù)千億美元。

其次，奧巴馬時代對于軍費的控制和壓縮，以及由此造成的兵力規(guī)?？s小、訓(xùn)練維護(hù)不足、裝備現(xiàn)代化放緩等后果，已經(jīng)導(dǎo)致美軍出現(xiàn)戰(zhàn)斗力退化的情況。而這種影響造成的漏洞，也不是依靠1個財年的預(yù)算增加就可以彌補(bǔ)的。耐人尋味的是，美國國防部公布的2018財年國防預(yù)算的報道中，還特別提及2018財年的國防預(yù)算已經(jīng)超過了2011年《預(yù)算控制法案》規(guī)定的5200億美元軍費限額。這意味著如果奧巴馬時代的國防預(yù)算設(shè)想得以實現(xiàn)，國防經(jīng)費會比現(xiàn)在更少。由此，讀者也就不會奇怪，為何美軍官兵普遍對奧巴馬持反感態(tài)度，而寧肯歡迎特立獨行的特朗普了。

最后，盡管2018財年的國防預(yù)算增長對于美軍來說只是勉強(qiáng)夠用，但相比其他預(yù)算遭到大幅壓縮的部門和領(lǐng)域，美國軍隊已經(jīng)非常幸運了。據(jù)路透社報道，特朗普政府制定的2018年財政預(yù)算計劃還將大幅削減福利、醫(yī)保等支出，對于特朗普不感興趣的環(huán)保等領(lǐng)域，預(yù)算更是出現(xiàn)大滑坡。面對美國總體經(jīng)濟(jì)形勢并未好轉(zhuǎn)，預(yù)算總額難以增加的局面，即使特朗普有心重建強(qiáng)大軍力，現(xiàn)實困境也使其難以將之付諸實踐。

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