朱道林還特別強(qiáng)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中不存在“一次性買斷”這種說(shuō)法。因?yàn)?，?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提是承包權(quán)，如果部分農(nóng)戶的承包權(quán)不存在了，相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)自然不存在。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉在作草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，承包方連續(xù)兩年以上棄耕拋荒承包地的，發(fā)包方可以收取一定費(fèi)用，用于土地耕作;連續(xù)三年以上棄耕拋荒承包地的，發(fā)包方可以依法定程序收回承包地，重新發(fā)包。

同樣，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后第三方擅自改變承包地農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒兩年以上、給承包地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞承包地生態(tài)環(huán)境的，發(fā)包方或承包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

朱道林還指出，盡管通過(guò)立法手段確保了農(nóng)民的權(quán)益，但后續(xù)還需監(jiān)管上加大力度。因?yàn)樵谕恋乩眠^(guò)程中涉及利益主體的利益取向，做什么最掙錢，他們肯定有選擇?！暗梢悦鞔_的是，農(nóng)業(yè)用地用于搞建設(shè)，肯定是不行的?！?/p>

至于在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，采取哪種交易方式，朱道林認(rèn)為，應(yīng)該交給市場(chǎng)，交給相關(guān)的產(chǎn)權(quán)主體來(lái)決定，要相信市場(chǎng)本身的智慧。

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