原標題：日內(nèi)瓦湖畔，中國正面臨一場破壞力不亞于貿(mào)易戰(zhàn)的較量

參考消息網(wǎng)9月4日報道 當前，美國在全球范圍內(nèi)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)硝煙正濃。與此同時，同樣由美國發(fā)起的一場破壞力不亞于貿(mào)易戰(zhàn)的較量正在日內(nèi)瓦湖畔上演。

香港《南華早報》網(wǎng)站8月31日刊載香港-亞太經(jīng)合組織貿(mào)易政策集團執(zhí)行董事戴維·多德韋爾題為《為什么說美國與世貿(mào)組織之戰(zhàn)比關(guān)稅戰(zhàn)對全球貿(mào)易的威脅更大》的文章稱，世界貿(mào)易體系正受到威脅，但威脅并非僅僅來自美國發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)。它還來自于世界貿(mào)易組織（WTO）的爭端解決機制被“秘密絞殺”。真正的危險在于，到明年年底，WTO解決貿(mào)易爭端的能力將徹底陷入停滯。

輿論注意到，事實上，自特朗普擔任美國總統(tǒng)以來，美國就對WTO屢屢發(fā)難。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾報道稱，美可能會找借口退出WTO。還有境外媒體發(fā)現(xiàn)，特朗普早已抱怨說，WTO是“禍害”和“災難”，“成立WTO是為了除美國以外的所有國家的利益”。

美國如何秘密絞殺WTO解決貿(mào)易爭端機制？據(jù)境外媒體介紹，按照WTO的規(guī)定，上訴組織應該有7名法官，每人任期4年。每一樁上訴必須由3名法官審理。由于美國阻撓任命新法官，現(xiàn)在有3個空缺位置。下一位離任法官是什里·巴布·切基坦·塞爾萬辛（其任期將于9月底屆滿）。因此，從10月1日起，該機構(gòu)將只有繼續(xù)運轉(zhuǎn)所需的最低數(shù)量的法官。但到2019年12月，另外兩名法官也將離任——屆時上訴程序?qū)氐淄Ｖ惯\轉(zhuǎn)。

日本《選擇》月刊進一步指出，之所以無法補充上訴法官人數(shù)，是因為美國對選拔程序擁有事實上的否決權(quán)。根據(jù)世貿(mào)組織慣例，只要有一國反對上訴法官人選，就無法向前推進程序。美國在特朗普總統(tǒng)上臺前就對糾紛處理機制的應有方式提出質(zhì)疑，自去年初以來就對高級委員會的選拔喊暫停。美國的不滿是：為什么會有比美國地位更高的組織存在？為什么必須遵守這一組織的決定？

美國為何要和WTO“過不去”？中國人民大學國際關(guān)系學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍在接受參考消息網(wǎng)采訪時稱，美國這樣做的核心目的就是為了給自己的貿(mào)易保護主義行為找“正當性”，因為這些單邊主義行為違背了WTO的貿(mào)易規(guī)則，勢必遭到其他國家通過WTO爭端機制來進行上訴，特朗普將遭遇巨大的國際法壓力，只有從根本上扼殺WTO的爭端解決機制，才能對其他國家的上訴舉動釜底抽薪。

有媒體觀察到，美國屢屢向WTO發(fā)難，還有一個動機就是試圖通過貿(mào)易規(guī)則制定限制中國。

曾有輿論指出，中國已逐漸成為WTO的捍衛(wèi)者，同時也是多邊貿(mào)易主義的重要維護者。美國《福布斯》雜志網(wǎng)站刊文指出，中國把貿(mào)易戰(zhàn)打到世貿(mào)組織，這點看起來對美國不妙。因為按照現(xiàn)有的規(guī)則，美國很可能輸?shù)舨脹Q。

對此，李巍表示，中國是遵守了WTO的基本規(guī)則的，所以從規(guī)則上講，美國是“理虧的”，因此美國只能通過建立新規(guī)則的方式，才能獲取與中國打貿(mào)易戰(zhàn)的“合法性”。

輿論認為，對中國而言，這場關(guān)乎貿(mào)易規(guī)則制定的較量，重要性不言而喻。面對這場不能輸?shù)妮^量，李巍建議，中國應該聯(lián)合歐盟日韓等發(fā)達經(jīng)濟體，一起推動WTO的改革，一方面回應WTO的舊規(guī)則不能適應國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展新需要的事實，另一方面也要增強中國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑進程中的話語權(quán)。（完）