其實，10月24日，魯山縣政府已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于對縣域內(nèi)砂石資源實行全面禁采的通告》，先于央視報道幾天。這說明，地方黨委政府已下定決心徹底清除砂石盜采這一灰色利益空間，包括結(jié)合正在推動的掃黑除惡專項斗爭來實現(xiàn)這一目標。

殷鑒不遠。11月13日，也就是昨天，魯山縣的上級，也就是平頂山市市委，剛剛召開了市委專題學(xué)習(xí)會。學(xué)什么？學(xué)習(xí)中辦對秦嶺別墅拆除事件的通報。該市市委書記專門提到：

“當前我們正在徹底整治魯山河道采砂問題，中央的通報給我們上了一堂嚴肅深刻的政治、思想、責(zé)任、作風(fēng)、紀律的教育課。我們要深刻認識到，這不僅僅是環(huán)境保護問題，更是嚴肅的政治問題，必須把全面加強黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為各項工作的生命線，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”

“不僅是環(huán)保問題，更是嚴肅的政治問題”，這個定位很準了。更重要的是舉一反三——因為，說到底，真正的解決之道在于，通過問題治理來完善基層治理機制，提升基層治理能力，也就是把基層行政的縫隙補上，灰色才真正有被祛除的可能。

辦法總比問題多。島叔在調(diào)研中聽到基層干部一句頗有意味的話：基層只考慮機制的問題，不考慮體制的問題。的確，有作為的基層政府、基層干部，不應(yīng)把基層問題簡單推給“體制”，坐等上級用體制改革來“消除”問題；而應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，在不改變體制的情況下，通過機制創(chuàng)新切實“解決”問題。

這正是“頂層設(shè)計”不可或缺的“基層探索”配方。（呂德文武漢大學(xué)社會學(xué)系研究員）