▲昨天，在北京首都機(jī)場(chǎng)，嫌犯楊秀珠走下飛機(jī)回國(guó)自首。新華社發(fā)

數(shù)據(jù)來(lái)源：央視新聞

京華時(shí)報(bào)制圖謝瑤

昨天下午3時(shí)許，從美國(guó)達(dá)拉斯飛來(lái)的AA263次航班在北京首都機(jī)場(chǎng)降落，“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠走下飛機(jī)舷梯，跨越13年、輾轉(zhuǎn)多國(guó)的逃亡生涯宣告終結(jié)。

京華時(shí)報(bào)記者 沙雪良

楊秀珠歸案是我國(guó)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的重大勝利。她的歸案不僅是中方反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的標(biāo)志性成果，也是中美執(zhí)法合作的重大成果，下一步中美雙方將繼續(xù)合作追繳剩余涉案資產(chǎn)。

——國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)劉建超

□通報(bào)

多國(guó)逃亡13年頭號(hào)嫌犯自首

昨天，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中央有關(guān)部門(mén)和浙江省追逃辦密切協(xié)作，“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠回國(guó)投案自首。這是第37名歸案的“百名紅通人員”。

楊秀珠，女，1946年出生，浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)，涉嫌貪污犯罪，國(guó)際刑警組織紅色通緝令號(hào)碼A-745/7-2003。2003年4月，楊秀珠獲悉犯罪行為敗露后外逃，先后竄逃至新加坡、法國(guó)、荷蘭、意大利。其間，楊秀珠還向法國(guó)、荷蘭先后提出“避難”申請(qǐng)。在申請(qǐng)被有關(guān)國(guó)家駁回后，楊秀珠于2014年5月逃往美國(guó)并再次提出“避難”申請(qǐng)。

2014年以來(lái)，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央追逃辦統(tǒng)籌各方面力量，積極利用外交、司法、執(zhí)法、反洗錢(qián)和反腐敗等多種合作渠道，持續(xù)保持對(duì)楊秀珠高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)向楊秀珠介紹我有關(guān)政策，勸其放棄抵抗，投案自首，以依法得到寬大處理。

她由最初“死也要死在美國(guó)”，到“有回國(guó)念頭”，直至最終主動(dòng)撤銷“避難”申請(qǐng)，作出回國(guó)投案自首的決定。至此，她已逃亡13年。

截至2016年9月，我國(guó)已從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2210人，其中國(guó)家工作人員363人，追贓79.94億元。目前，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)。

□揭秘

楊秀珠是如何被勸返的？

出逃 因胞弟受賄案發(fā)攜女兒逃往海外

楊秀珠于1995年1月任浙江省溫州市副市長(zhǎng)，1998年任浙江省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)。楊在擔(dān)任溫州市副市長(zhǎng)期間，涉嫌貪污、受賄犯罪。2003年2月，浙江省檢察院在調(diào)查溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理?xiàng)罟鈽s涉嫌受賄犯罪案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)楊秀珠涉嫌犯罪的線索。而楊光榮是楊秀珠的胞弟。

2003年4月20日，楊秀珠攜女兒女婿經(jīng)由香港前往新加坡的航班。隨后，輾轉(zhuǎn)逃往意大利、法國(guó)、荷蘭、加拿大、美國(guó)等地。

2003年6月16日，浙江省人民檢察院以涉嫌貪污受賄罪立案?jìng)刹?，批捕楊秀珠，并?月22日通過(guò)國(guó)際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。2005年中央反腐敗協(xié)調(diào)小組將楊秀珠列為境外緝捕的重點(diǎn)對(duì)象，直接督辦此案。

追逃 內(nèi)查外調(diào)找證據(jù)國(guó)外資產(chǎn)全凍結(jié)

2015年4月，中央追逃辦集中曝光國(guó)際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人員等，楊秀珠作為“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯無(wú)疑成為關(guān)注的重中之重。

2014年7月，羈押在獄的楊秀珠向美國(guó)政府提出避難申請(qǐng)，案件移送移民法庭審理。

“在美國(guó)，申請(qǐng)避難需要經(jīng)過(guò)移民法院初審、司法部?jī)?nèi)設(shè)的移民上訴委員會(huì)行政復(fù)核和聯(lián)邦上訴法院司法復(fù)核三級(jí)審核，走完這三級(jí)審理程序，往往需要數(shù)年的時(shí)間。”外交部條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這意味著楊可以借此拖延時(shí)間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期滯留美國(guó)的目的，而中美兩國(guó)引渡條約的缺位也給追逃工作帶來(lái)困難和障礙。

面對(duì)棘手、復(fù)雜的案情，中央及省級(jí)追逃辦的同志分析案情、研討策略，最終確定“勸返、遣返、異地追訴”三管齊下、以勸返為主的追逃策略。

為了爭(zhēng)取美方駁回楊秀珠的避難申請(qǐng)，推動(dòng)美方以非法移民遣返楊秀珠，中方堅(jiān)持內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合，全面搜集楊秀珠在國(guó)內(nèi)涉嫌犯罪的證據(jù)。

與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)立案查處楊秀珠案國(guó)內(nèi)重要涉案人，尤其是為其轉(zhuǎn)移贓款的違法犯罪人員，國(guó)外則對(duì)楊秀珠涉案資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)一起、凍結(jié)一起。楊秀珠陷入了無(wú)錢(qián)可花、無(wú)人可靠、無(wú)路可逃的境地，“死也要死在美國(guó)”的頑固心理逐漸被瓦解，這為推進(jìn)勸返工作打下基礎(chǔ)。

遣返 主動(dòng)撤避難申請(qǐng)?jiān)附邮芊蓱吞?/p>

2015年9月18日，楊秀珠的弟弟楊進(jìn)軍被美國(guó)警方遣返，對(duì)楊秀珠形成強(qiáng)大的心理震懾。

由于生活困苦不堪、避難請(qǐng)求絲毫無(wú)望、落葉歸根的念頭日漸濃厚，2016年7月11日，在強(qiáng)大法律震懾和政策感召下，楊秀珠請(qǐng)求美方撤銷避難申請(qǐng)，正式提出愿意回國(guó)自首，無(wú)條件回國(guó)接受法律懲處。8月美國(guó)移民法庭裁決同意楊秀珠撤銷避難申請(qǐng)，并當(dāng)庭判發(fā)遣返令。

9月，中美JLG反腐敗工作組第十一次會(huì)議在美舉行，中美雙方就楊秀珠歸案形成時(shí)間表和路線圖，并就楊回國(guó)投案自首相關(guān)安排達(dá)成初步共識(shí)。

11月16日，楊秀珠歸案塵埃落定。