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官員失信案超千件：“新官不理舊賬”成擋箭牌

2016-11-21 04:56:38 A+A-

中辦、國辦近期發(fā)文明確，在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。記者發(fā)現(xiàn)，在全國法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中，被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件超1100件。

失信分為政務失信和個人失信，債務主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面。基層辦案人員介紹，納入失信“黑名單”的被執(zhí)行人，履行完相關(guān)判決義務責任后，就會按程序?qū)⑵涑烦觥昂诿麊巍?。仍處于全國法院失信“黑名單”，意味著仍未“償清”相應債務?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些“官員失信”案例中，賴舊賬成為主要原因。在全國法院失信被執(zhí)行人名單上，安徽省霍邱縣彭塔鄉(xiāng)政府今年10月下旬“上榜”。法院判決書顯示，彭塔鄉(xiāng)欠某建筑裝飾公司的工程款項發(fā)生在十多年前，原告一直催要未果，當?shù)胤ㄔ航衲?月作出一審判決，要求彭塔鄉(xiāng)政府償還款項。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，部分“官員失信”源于不少黨政機關(guān)主要領(lǐng)導換人，繼任者拿出“新官不理舊賬”作擋箭牌。社科院政治學研究所副研究員劉山鷹認為，一段時間以來，由于考評機制不夠科學，少數(shù)基層政府盲目舉債發(fā)展，而繼任官員不理舊賬，導致歷史性欠債無法償還。

專家建議，遏止“官員失信”，要為政府量身打造“不愿失信、不能失信、不敢失信”的考核制度，司法機關(guān)也要對“官員失信”形成震懾。

　　■ 探因

　　“官員失信”為何屢禁不絕？

法律專家認為，“官員失信”屢禁不絕，與失信成本低緊密相關(guān)，一些被執(zhí)行主體自恃所作所為是“為公家辦事”，不太擔心會被問責懲戒。

一位基層法院執(zhí)行人員介紹，涉及黨政機關(guān)與公職人員的執(zhí)行案件中，由于一部分公職人員熟悉法院執(zhí)行程序，玩“躲貓貓”，造成執(zhí)行標的難到位；有的單位把資金轉(zhuǎn)移到專項資金賬戶上，以?？顚Ｓ脼槊斐伞盁o可執(zhí)行財產(chǎn)”假象。

值得注意的是，一些公職人員成為老賴，主要是個人擔保所致。近日，浙江溫州法院系統(tǒng)開展涉特殊主體暨金融債權(quán)糾紛案集中執(zhí)行大行動。2015年4月份，溫州市永嘉縣稅務部門一工作人員為親戚向銀行借款400萬元提供擔保。1年借款期限過后，仍有140萬元未歸還。該工作人員作為擔保人負連帶清償責任，但其拒不履行還款義務，同時拒不申報財產(chǎn)，永嘉縣法院對其作出司法拘留15日的處罰決定。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層金融機構(gòu)在發(fā)放貸款過程中，為降低金融風險，指明要求公職人員提供擔保才放款。