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積極建設(shè)審判團(tuán)隊

2017-02-18 09:21:02 來源：人民法院報 A+A-

一、人員配備“靈活化”，團(tuán)隊組建因地制宜

廣東法院按照管理扁平化、資源集約化原則，綜合考慮法院層級、案件難易、人員數(shù)量、法官素質(zhì)等多種因素，優(yōu)化人員配置，靈活各類人員配比：從法院層級看，省法院每個團(tuán)隊配備3至4名入額法官，每名法官配備1至2名助理或書記員；中級和基層法院審判團(tuán)隊內(nèi)法官、法官助理、書記員一般按照1:1:1的比例配備，但可根據(jù)案件量、地區(qū)財力等因素對司法輔助人員作20%左右幅度的調(diào)整。

二、團(tuán)隊運作“多樣化”，活力效率充分釋放

基層法院多設(shè)獨任制審判團(tuán)隊，集中審理簡單案件，實現(xiàn)簡案快辦；也可以設(shè)若干獨任制審判和合議制審判相結(jié)合的混合團(tuán)隊，對適用普通程序的非復(fù)雜案件，可以吸收人民陪審員組成合議庭進(jìn)行審理。中級以上法院主要設(shè)合議制審判團(tuán)隊；合議庭組成人員可因案而設(shè)、隨機(jī)組成。部分法院還探索專業(yè)型審判團(tuán)隊模式等，專業(yè)型審判團(tuán)隊固定辦理1至2類案件。

三、崗位職責(zé)“專門化”，權(quán)責(zé)任務(wù)清晰明確

進(jìn)一步細(xì)化了審判團(tuán)隊法官、法官助理和書記員的工作權(quán)責(zé)。嚴(yán)格科學(xué)配置入額法官崗位，明確規(guī)定入額法官應(yīng)當(dāng)配置在行使審判權(quán)的審判業(yè)務(wù)部門，不得在司法行政部門設(shè)置法官員額。明確各級法院院領(lǐng)導(dǎo)和審委會專職委員可編入審判團(tuán)隊，庭領(lǐng)導(dǎo)編入固定合議庭并擔(dān)任審判長，并以一線員額法官辦案任務(wù)為基準(zhǔn)，明確各級法院院庭領(lǐng)導(dǎo)辦案任務(wù)。

四、資源利用“最大化”，輔助人員來源豐富

結(jié)合法官員額制改革，對年紀(jì)較輕、資歷較淺、尚不具備入額條件、未來將是入額法官后備力量的法官，主要在審判團(tuán)隊里協(xié)助辦案或從事法官助理工作。對全省法院系統(tǒng)新招錄的公務(wù)員，也以法官助理崗位為主。省法院積極推動并會同省委政法委、省委組織部、省編辦等七個部門，出臺《廣東省勞動合同制司法輔助人員管理暫行規(guī)定》。

五、監(jiān)督保障“同步化”，責(zé)任待遇落實到位

先后分批制定下發(fā)了關(guān)于審判管理監(jiān)督、審判團(tuán)隊、院庭長辦案、專業(yè)法官會議、審判職權(quán)配置、審委會運作等配套制度23項，進(jìn)一步完善審委會、合議庭、獨任庭等審判組織功能定位，明確院庭長、審判長及各類人員職責(zé)權(quán)限，厘清審判權(quán)、審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)關(guān)系，建立起適應(yīng)司法責(zé)任制改革的管理監(jiān)督體系。進(jìn)一步細(xì)化院庭領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評估體系和評價機(jī)制。