無(wú)人機(jī)“黑飛”擾航頻發(fā) 監(jiān)管現(xiàn)難點(diǎn)如何破解？(2)

2017-05-03 19:41:32 來(lái)源：新華社 A+A-

持續(xù)擾航屢禁不止無(wú)人機(jī)監(jiān)管現(xiàn)難點(diǎn)

記者走訪多地機(jī)場(chǎng)時(shí)，機(jī)場(chǎng)工作人員普遍對(duì)無(wú)人機(jī)影響航空安全表現(xiàn)出了擔(dān)憂。昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空管理室主任孫家東告訴記者，在目前較大的飛行流量情況下，航班起降密度大，如果發(fā)生無(wú)人機(jī)侵入飛機(jī)航道，飛機(jī)基本沒(méi)有避讓空間；如果發(fā)生無(wú)人機(jī)危險(xiǎn)靠近飛機(jī)，輕則造成航班復(fù)飛，重則造成嚴(yán)重事故。

我國(guó)對(duì)無(wú)人機(jī)行業(yè)早已有明確法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。早在２０１３年，中國(guó)民用航空局就出臺(tái)了《民用無(wú)人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，要求飛出視距（距離超過(guò)５００米或高度超過(guò)１２０米）或駕駛空機(jī)重量大于７公斤的無(wú)人機(jī)操控人員需持有“執(zhí)照”。２０１３年１２月１日施行的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，明確了包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的通用航空飛行任務(wù)的審批與管理工作。

然而，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從現(xiàn)狀來(lái)看，監(jiān)管無(wú)人機(jī)、保障航空安全卻呈現(xiàn)出多重難點(diǎn)。首要難點(diǎn)就是無(wú)人機(jī)購(gòu)買(mǎi)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失，有很多購(gòu)買(mǎi)者沒(méi)有無(wú)人機(jī)飛行經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)，甚至有人使用無(wú)人機(jī)從事非法活動(dòng)。

目前網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了提供無(wú)人機(jī)改裝的商家，并可以加裝帶有一定危險(xiǎn)性的設(shè)備，如“火箭”發(fā)射裝置。專(zhuān)家指出，無(wú)人機(jī)的易獲得性，使得擾航事件發(fā)生后很難取證、追查到人。

孫家東介紹，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)目前發(fā)現(xiàn)的５起無(wú)人機(jī)擾航事件，都沒(méi)有辦法取證并進(jìn)一步追責(zé)處理。

據(jù)了解，無(wú)人機(jī)生產(chǎn)商大疆公司日前發(fā)布公告，決定以最高１００萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)提供近日影響民航航班正常飛行案件線索的人員。

還有業(yè)內(nèi)人士介紹，目前涉及機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)管理的主要有空軍、民航、公安三個(gè)部門(mén)。而針對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”問(wèn)題，這些部門(mén)之間又存在監(jiān)管責(zé)任上的重合和限制，無(wú)人機(jī)使用者申請(qǐng)飛行程序較為復(fù)雜。

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