無人機(jī)“黑飛”擾航頻發(fā) 監(jiān)管現(xiàn)難點(diǎn)如何破解？(3)

2017-05-03 19:41:32 來源：新華社 A+A-

記者了解到，以成都為例，申請(qǐng)無人機(jī)飛行許可需向空軍、民航和公安部門進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)通過后，無人機(jī)起飛前、降落后都需要再次報(bào)備?！稗k理程序比較繁瑣，很少有個(gè)人提出申請(qǐng)。基本是開展巡線、體育飛行等才申請(qǐng)?！惫m說。

無人機(jī)監(jiān)管尚在摸索中

目前，一些國家已經(jīng)發(fā)布了無人機(jī)管理相關(guān)規(guī)定。在美國，民用無人機(jī)市場(chǎng)起步較早，美國聯(lián)邦航空局早在２０１５年１２月就出臺(tái)規(guī)定，開始對(duì)小型無人機(jī)實(shí)行“實(shí)名制”。而在國內(nèi)，相關(guān)部門也開始嘗試一些手段對(duì)無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管。

記者發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)一些機(jī)場(chǎng)配備了無人機(jī)電子干擾槍，但是還存在許多問題。孫家東介紹，使用電子干擾槍來干擾無人機(jī)可能產(chǎn)生次生風(fēng)險(xiǎn)：一是，無人機(jī)直接掉下來，砸到人或物；二是，萬一被干擾以后失控，無人機(jī)亂飛，可能和飛機(jī)發(fā)生碰撞；三是，后續(xù)處置沒有明確說法，怎么處理和無人機(jī)機(jī)主的關(guān)系是個(gè)難題。

孫家東認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)方面除了做好職責(zé)范圍內(nèi)的防控工作，仍需依靠政府相關(guān)職能部門進(jìn)一步完善無人機(jī)管控相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、購買、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

郭適說，當(dāng)前國內(nèi)機(jī)場(chǎng)普遍缺乏應(yīng)對(duì)無人機(jī)干擾的反制手段，而反制系統(tǒng)的生產(chǎn)又缺乏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建議國家盡快建立無人機(jī)反制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系。他還建議，國家應(yīng)通過專項(xiàng)立法明確各環(huán)節(jié)主體的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確民航管理局對(duì)無人機(jī)違法的執(zhí)法主體地位以及公安執(zhí)法的依據(jù)等內(nèi)容。

據(jù)了解，四川也正在開發(fā)一款應(yīng)用程序，建立快速申請(qǐng)通道，推進(jìn)體驗(yàn)空域的開放，為無人機(jī)合法飛行創(chuàng)造條件。

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