河南破解“立案難” 兩年受理一審案件187萬(wàn)件

2017-05-07 16:36:17 來(lái)源：新華社 A+A-

新華社鄭州５月７日電（記者李麗靜）記者從河南省高級(jí)人民法院獲悉，該省通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)立案登記常態(tài)化，“立案難”成為歷史。數(shù)字顯示，自２０１５年５月１日實(shí)施立案登記制以來(lái)，該省法院共受理一審案件１８７．３萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)７３．７％。

河南是人口大省，也是訴訟大省，多年受理和審結(jié)案件量都居全國(guó)前列。立案登記制改革之初，河南省高院院長(zhǎng)張立勇就提出“五個(gè)堅(jiān)決杜絕”，即：“堅(jiān)決杜絕不收材料、不立案、不下裁定的‘三不’行為；堅(jiān)決杜絕在立案時(shí)對(duì)原告的起訴進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；堅(jiān)決杜絕久拖不立，認(rèn)真落實(shí)當(dāng)場(chǎng)登記立案原則；堅(jiān)決杜絕擠牙膏式告知，嚴(yán)格執(zhí)行一次性書(shū)面告知制度；堅(jiān)決杜絕把交納案件受理費(fèi)作為立案必要條件，要讓困難群眾打得起官司?！?/p>

隨后，河南省法院多措并舉，全方位拓寬立案渠道。他們嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，全面清理和廢止不符合法律規(guī)定的立案“土政策”，對(duì)符合法律規(guī)定的一律當(dāng)場(chǎng)接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)立案。目前，河南省法院當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)９０％以上。對(duì)起訴材料不符合形式要件的，以書(shū)面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限；對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴，經(jīng)釋明，當(dāng)事人堅(jiān)持的，依法作出書(shū)面裁定，并載明理由。兩年，河南省法院裁定不予受理案件２５９４件；對(duì)是否應(yīng)當(dāng)受理當(dāng)場(chǎng)不能作出判定的，在法定期限內(nèi)決定是否立案；對(duì)新型疑難復(fù)雜案件，在法定期間不能作出判定的，依法先行立案。

２０１６年８月１９日，河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心作為原告，向洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院遞交民事訴狀，起訴貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古東興化工有限公司及相關(guān)人員環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案，是河南省第一起環(huán)境公益訴訟案件，也是一起涉及固體廢棄物的跨省環(huán)境公益訴訟案件。對(duì)這起新型案件，洛陽(yáng)中院當(dāng)天立案受理。

河南省還拓寬立案渠道。２０１６年１１月２８日，全省法院同步開(kāi)通網(wǎng)上立案系統(tǒng)。６個(gè)月來(lái)，全省法院已網(wǎng)上立案２３９４件。三門峽、安陽(yáng)等地法院與騰訊公司合作，開(kāi)發(fā)手機(jī)微信應(yīng)用平臺(tái)微導(dǎo)訴、微應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了微信立案。鄭州中院借鑒其他法院經(jīng)驗(yàn)，在全市法院探索跨轄區(qū)立案。永城市法院、溫縣法院、安陽(yáng)市龍安區(qū)法院等在訴訟服務(wù)中心配備設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人和律師自助立案。