2017年5月10日，藍山縣公安局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》對藍山縣李慶華因在網(wǎng)絡(luò)中公然對他人進行侮辱、誹謗，被行政拘留五日。此事經(jīng)媒體報道后，有網(wǎng)民對此事進行質(zhì)疑和炒作，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、案件的基本情況

李慶波，男，系發(fā)帖人李慶華（縣文體廣新局副主任科員）的弟弟，于2005年9月在藍山縣所城鎮(zhèn)開辦“中國移動指定經(jīng)營店”，從事移動代辦業(yè)務(wù)，有獨立的經(jīng)營場所，并在代辦過程中，入網(wǎng)業(yè)務(wù)每戶提取20元，話費按2%提成，原工商局認定其行為為“營利性服務(wù)活動”，即經(jīng)營行為，應(yīng)當辦理《營業(yè)執(zhí)照》。工商局多次督促其辦理營業(yè)執(zhí)照，但當事人李慶波拒不辦理仍照常營業(yè)。2006年1月18日，工商局按《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第二項“無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為”之規(guī)定依法予以立案。2006年3月7日，李慶波簽收了《聽證告知書》藍工商聽字（9-001）第壹號，當事人在法定期限內(nèi)未提出聽證申請。2006年3月14日，工商局在認定事實清楚，適用法律正確的情況下，向當事人下達了《處罰決定書》，認定了當事人無照經(jīng)營的違法事實、處罰依據(jù)，并告知當事人“如不服本處罰決定，可以自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向永州市工商行政管理局申請復(fù)議；也可在接到本處罰決定書之日起三個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟”的司法救濟途徑。當事人李慶波在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議，也未向人民法院起訴，在處罰決定已發(fā)生法律效力后，逾期不予繳納罰款，因此，工商局依法向藍山縣人民法院申請強制執(zhí)行?？h人民法院對藍山縣工商局處罰決定書的合法性進行了審查，認為該處罰決定書認定事實清楚、適用法律正確，程序合法，處罰適當，遂該院對該案作出了（2006）藍行執(zhí)字第18號行政裁定書。2006年7月3日，藍山縣人民法院將行政裁定書送達了被執(zhí)行人李慶波。經(jīng)過縣人民法院做調(diào)解工作，2006年7月4日，藍山縣工商局代表李文輝與被執(zhí)行人李慶波達成執(zhí)行和解協(xié)議，在被執(zhí)行人李慶波履行相關(guān)執(zhí)行條款后，該案于2006年7月12日結(jié)案。

二、調(diào)查組調(diào)查情況

2017年3月27日，發(fā)帖人李慶華先后在“掌上藍山”、“藍山在線”等微信公眾號發(fā)布了《網(wǎng)爆藍山縣工商局李文輝，藍山縣法院何恒明、徐建民枉法掠奪公民勞動報酬的土匪行為》，引發(fā)輿論炒作。

藍山縣委、縣政府獲悉后十分重視，責(zé)成藍山縣紀委、縣委宣傳部、縣公安局網(wǎng)安大隊等部門組成調(diào)查組，就帖子所反映的情況進行調(diào)查了解。調(diào)查組先后來到縣法院和縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局，調(diào)閱了縣人民法院行政裁定書、送達回證、李慶波的申辯材料、執(zhí)行筆錄等，調(diào)閱了工商部門的處罰決定書、送達回證、聽證告知書、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等。同時，縣公安局網(wǎng)安大隊民警對法院何恒明、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局李文輝還進行了詢問筆錄。

調(diào)查組認為，正如前面“案件的基本情況”所述，無論是工商部門還是法院，在辦理李慶波無照經(jīng)營案中，認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，處罰適當，不存在程序不合法或辦案過程中吃、拿、卡、要等問題，沒有違法違紀行為，系正常履行職務(wù)行為?！罢粕纤{山”、“藍山在線”等網(wǎng)絡(luò)自媒體所發(fā)帖子中的內(nèi)容與事實不符。

三、縣公安機關(guān)處置情況

2017年5月4日，縣公安局城南派出所接到縣食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理局李文輝報案稱：李慶華在網(wǎng)上發(fā)布不實言論和惡毒語言已有一個多月了，對我和縣法院工作人員何恒明、徐建民進行污蔑誹謗，對我們?nèi)说墓ぷ?、生活、名譽造成了很大的不良影響，請求公安機關(guān)迅速立案查處。

城南派出所接報案后立即開展調(diào)查取證工作。李慶華在“掌上藍山微信公眾號”、“藍山在線微信公眾號”反映的情況部分與事實不符。2017年3月27日李慶華（男，42歲，縣文體廣新局副主任科員）在“掌上藍山微信公眾號”實名發(fā)布了一篇題為“曝光藍山縣工商局李文輝，藍山縣法院何恒明，徐建民，枉法掠奪公民勞動報酬的土匪行為”的貼文（截止5月10日閱讀量3826次），3月30日李慶華又在“藍山在線微信公眾號”實名發(fā)布了一篇題為“網(wǎng)曝藍山縣工商局李某，藍山縣法院何某，徐某，枉法掠奪公民勞動報酬的土匪行為”的貼文（截止5月10日閱讀量2718次），兩篇貼文中使用了“你們這些法院的狗官”、“枉法掠奪公民合法財產(chǎn)的土匪行為”等字眼對李文輝、何恒明、徐建民指名道姓的進行侮辱和誹謗。點擊率超過6000多次，給當事人的工作生活及個人名譽造成了不良影響，其行為涉嫌對他人侮辱誹謗。李慶華在網(wǎng)上發(fā)帖引起惡劣影響后，拒不聽從所在單位領(lǐng)導(dǎo)的教育和勸阻，在公安機關(guān)對其詢問時也拒不悔改，拒絕在詢問筆錄上簽字，《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條第二項之規(guī)定公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。為達到教育和懲處的目的，給予從輕處罰，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條第二項之規(guī)定，藍山縣公安局決定對李慶華行政拘留五日。

四、李慶華所作所為的影響情況

發(fā)帖人李慶華身為國家公職人員，于2014年5月4日所城趕集日將所城工商所注冊大廳大門關(guān)上，阻礙所城工商所正常辦公長達兩個多小時，影響廣大老百姓辦理業(yè)務(wù)。而且李慶華在2006年還多次與家里的老人到所城工商所鬧事，砸工商所的辦公桌椅，威脅、糾纏工商所工作人員，嚴重妨礙國家行政機關(guān)工作人員正常執(zhí)行公務(wù)。發(fā)帖人李慶華曾多次在掌上藍山、紅網(wǎng)、天涯論壇等媒體上發(fā)布《網(wǎng)爆藍山縣工商局李文輝，藍山縣法院何恒明、徐建民枉法掠奪公民勞動報酬的土匪行為》的帖子，對食藥工商質(zhì)監(jiān)局和法院的正常執(zhí)法行為惡意造謠中傷，嚴重歪曲事實，對執(zhí)法人員進行惡意人身攻擊，對兩個部門的執(zhí)法形象造成了極大的損害，兩個部門的執(zhí)法人員，包括當事人義憤填膺、群情激奮，強烈要求對造謠中傷者、違法發(fā)布者追究法律責(zé)任。

遵守法律法規(guī)是每個公民的義務(wù)，司法機關(guān)應(yīng)保護每個公民的合法權(quán)益。國家工作人員應(yīng)遵守《國家工作人員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》：“國家工作人員自覺遵守黨的宣傳紀律，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良言行，不聽信、不傳播未經(jīng)核實的網(wǎng)絡(luò)信息、言論和短信，更不能編造沒有事實依據(jù)的網(wǎng)絡(luò)信息和短信，國家工作人員不得利用網(wǎng)絡(luò)制作發(fā)布和傳播本應(yīng)通過正常渠道向組織反映的有關(guān)信息”。國家工作人員違反法律法規(guī)理應(yīng)承當相關(guān)的法律責(zé)任。