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個人信息泄露法律責(zé)任界定日漸清晰：誰收集誰負(fù)責(zé)(3)

2017-05-28 08:01:21 來源：法制日報 A+A-

公安部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)中心主任許劍卓分析說，侵犯公民個人信息的犯罪已經(jīng)成為其他各類犯罪的上游犯罪，不管是敲詐勒索、電信詐騙等等各類犯罪，多數(shù)以非法獲取個人信息為前提。

最高人民法院研究室主任顏茂昆認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時代，包括個人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)只有通過流動、共享甚至交易才能充分發(fā)揮其社會價值、經(jīng)濟(jì)價值，而這些數(shù)據(jù)在流動和交易過程中，又極易產(chǎn)生個人信息擴(kuò)散、失控的危險。因此，處理大數(shù)據(jù)發(fā)展的現(xiàn)實需要與保護(hù)公民個人信息之間的關(guān)系應(yīng)有兩個關(guān)鍵詞：一是兼顧，二是平衡。

顏茂昆認(rèn)為，所謂兼顧，就是在發(fā)展大數(shù)據(jù)的同時，必須依法保護(hù)公民個人的信息安全。只有包括個人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)在法律的保護(hù)下安全迅速地收集和流通，才能夠真正地推動我國信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

所謂平衡，就是在兩者之間尋求一個結(jié)合點和平衡點，在法律層面為個人信息交易和流動保留了一定的空間。顏茂昆舉例說，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息，未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。“這個規(guī)定是要嚴(yán)格保護(hù)公民個人信息，對網(wǎng)絡(luò)運營者提出要求，但是同時也為數(shù)據(jù)提供留下了一些空間?！鳖伱フf。

“誰收集誰負(fù)責(zé)”

法律責(zé)任界定日漸清晰

當(dāng)前，不少網(wǎng)絡(luò)運營者因為履行職責(zé)或者提供服務(wù)的需要，掌握著海量公民個人信息，這些信息一旦泄露將造成惡劣社會影響和嚴(yán)重危害后果。

《法制日報》記者注意到，公民個人信息泄露，往往存在于信息收集源頭到信息倒賣之間的多個環(huán)節(jié)中。在機(jī)票信息泄露事件中，由于從Eterm系統(tǒng)源頭到乘客，中間經(jīng)歷了中航信、航空公司、第三方航空APP、機(jī)票代理商、在線訂票網(wǎng)站等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都存在信息泄露的可能性，這也導(dǎo)致了個人信息泄露的受害者難以維權(quán)追責(zé)。

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