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個人信息泄露法律責(zé)任界定日漸清晰：誰收集誰負(fù)責(zé)(4)

2017-05-28 08:01:21 來源：法制日報 A+A-

針對取證難、追責(zé)難的困局，網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任主體，確立了“誰收集，誰負(fù)責(zé)”的基本原則。其中，第40條明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護制度。”

5月9日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)?！督忉尅饭?3條，進一步明確侵犯公民信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題，其中便對如何處理拒不履行公民個人信息安全管理義務(wù)行為進行了明確。

顏茂昆介紹說，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪主體是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者?！督忉尅芬?guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶的公民個人信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，追究其刑事責(zé)任。

此外，與侵犯公民個人信息罪相關(guān)聯(lián)的另一個犯罪是非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。顏茂昆說，實踐中，一些行為人通過建立網(wǎng)站、通訊群組等供他人進行公民個人信息交換、流轉(zhuǎn)、銷售，以非法牟利。

根據(jù)刑法規(guī)定，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。最高法經(jīng)研究認(rèn)為，供他人實施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組實際上屬于“用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組”。

因此，《解釋》規(guī)定，設(shè)立用于實施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰；同時構(gòu)成侵犯公民個人信息罪的，依照侵犯公民個人信息罪定罪處罰。

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