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國賠開支大 專家：不應(yīng)讓納稅人為枉法官員買單(2)

2019-05-22 14:16:39 A+A-

國家賠償不斷完善保障公民合法權(quán)益

國家賠償法自實施以來，一直因門檻高、標準低、范圍窄、程序亂而飽受詬病，甚至被戲謔為“國家不賠法”。

2001年1月，19歲的陜西少女麻旦旦被當?shù)鼐揭枣捂綖橛尚姓辛?5天，形成轟動一時的“處女嫖娼案”。麻旦旦被迫做了兩次處女鑒定后方還清白，隨后她將涇陽縣、咸陽市兩級公安局告上法庭。但在勝訴后，除誤工和醫(yī)療等損失費外，麻旦旦僅獲得74.66元賠償金。

“處女嫖娼案”發(fā)生時，國家賠償法已經(jīng)實施了6年之久。

2010年6月21日，河南高院院長張立勇專程到趙作海家里鞠躬致歉。此前，蒙冤入獄11年的趙作海被宣告無罪，隨后拿到了國家賠償及生活困難補助共計65萬元。

趙作海能如此迅速地得到賠償，與當年4月29日國家賠償法剛得到修改不無關(guān)系。

修改后的國家賠償法亮點之一，就是在總則部分刪除了“違法”二字，即國家機關(guān)或工作人員做出的行為，只要損害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，哪怕并不違法，受害人也有依照法律取得賠償?shù)臋?quán)利。

此外，還引入了舉證責任倒置，明確規(guī)定被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當提供證據(jù)。

據(jù)了解，目前，在我國發(fā)生的國家賠償案件中，賠償義務(wù)機關(guān)對當事人造成的損失主要包括：對有故意或者重大過失的責任人員給賠償請求人的造成的直接財產(chǎn)損失；因錯捕、錯判等出現(xiàn)的錯案造成賠償請求人限制人身自由和精神上的損害。

此前，相對于直接財產(chǎn)損失，精神損害賠償一直是人們爭論的焦點。“處女嫖娼案”中的受害人麻旦旦曾提出500萬元精神損害賠償費的請求，但被法院駁回。

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