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國賠開支大專家：不應(yīng)讓納稅人為枉法官員買單(5)

2019-05-22 14:16:39 A+A-

早在2014年，浙江省委政法委曾表示，對張氏叔侄案原辦理過程中公、檢、法部門辦案環(huán)節(jié)存在的問題進行全面調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查情況，嚴肅依法依紀追究責(zé)任。然而，張氏叔侄案的追責(zé)進展至今未公之于眾。

追責(zé)程序如何啟動亟待法律法規(guī)明確

2018年兩會期間，周強在最高人民法院工作報告中說，2017年各級人民法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件，各級人民法院審結(jié)國家賠償案件2708件，決定賠償金額1.1億元。

對此，有專家認為，國家賠償費每年都是一筆大開支，不應(yīng)該讓普通納稅人為刑訊逼供、徇私枉法的官員買單。在國家賠償之后，下一步的追責(zé)程序就應(yīng)當(dāng)立即啟動。只有相關(guān)人員得以嚴肅處理，才能進一步安慰受害者的情緒，更重要的是，對今后類似案件發(fā)揮警示作用?！叭绻麌屹r償法異化成了納稅人賠償法，也就不可能實現(xiàn)促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)的功能了，甚至還會起到變相鼓勵違法的負作用，誤以為‘反正違法了也有國家財政買單’！”

根據(jù)國家賠償法第三十七條規(guī)定，“賠償費用列入各級財政預(yù)算”。另據(jù)《政府收支分類科目》，這項費用屬于財政一般預(yù)算支出的“其他一般公共服務(wù)支出”款下的一項，名目即為“國家賠償費用支出”。

此前，有律師向財政部門申請信息公開，要求公開趙作海案和張氏叔侄案國家賠償金的財政支出來源，以及對冤案責(zé)任人追償?shù)那闆r。但相關(guān)部門回復(fù)認為，律師的申請不屬其公開范圍。

北京一位不愿透露姓名的法官告訴記者，合議庭制度是我國基本的審判組織，以少數(shù)服從多數(shù)為原則。遇到合議庭分歧較大、案情復(fù)雜的案例時，則需要提交給審判委員會來決定，審判委員會通常由院長或副院長、主管庭長等組成?！耙坏┌l(fā)生冤、錯案件，究竟應(yīng)該追誰的責(zé)任，就現(xiàn)行體制和機制很難分清。國家賠償法雖然提出了要依法追償、追責(zé)，但最高人民法院或全國人大并沒有出臺具體的法律法規(guī)或者指導(dǎo)性意見，明確規(guī)定懲處和賠償?shù)臉藴始跋嚓P(guān)程序等。”

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