原標(biāo)題：遛狗不拴繩最讓人煩

每年春夏之交，隨著氣溫升高，狗的活動(dòng)相對(duì)頻繁，加之人們衣著較單薄，易被狗咬傷。近期，華商報(bào)24小時(shí)新聞熱線029-88880000接到的各類(lèi)涉及狗擾民的投訴不斷攀升，其中以“流浪狗擾民”及“遛狗不拴繩”的投訴最為集中。

未央路添好花園小區(qū)遛狗 未拴繩嚇哭小孩

“晚上散步時(shí)，頻頻遇到不拴繩出來(lái)撒歡兒的寵物，特別是碰到大型犬，都得躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。”近日，未央路公交六公司輔道內(nèi)添好花園小區(qū)住戶李先生向華商報(bào)反映。

“我們小區(qū)內(nèi)大型犬至少有三四只，而且狗主人在小區(qū)里遛狗時(shí)經(jīng)常不不拴繩，晚上孩子們?cè)跇窍峦嫠Ｓ邪踩[患?！崩钕壬f(shuō)，有一次他帶著孩子在樓下遛彎時(shí)，實(shí)在看不下去了，就上前問(wèn)狗主人：“你這狗這么大的，咋不拴繩？”對(duì)方回答說(shuō)：“我的狗不咬人?！崩钕壬械胶軣o(wú)奈。

在李先生提供的小區(qū)業(yè)主微信群聊天的截圖照片中，華商報(bào)記者看到確實(shí)有業(yè)主晚上遛狗不拴繩，而且在小區(qū)樓道、空地、健身器材等處有狗屎的現(xiàn)象也令業(yè)主們?cè)孤曒d道。

其中一名業(yè)主稱(chēng)：“咱們小區(qū)這狗真是挺嚇人的，自己家說(shuō)狗不咬人，但是嚇人呀，前兩天，一個(gè)孩子被狗嚇得大哭?！?/p>

另一名業(yè)主稱(chēng)，“5月19日晚我回家時(shí)，一只狗向我撲來(lái)，還使勁叫，我嚇得大叫，不敢往前走，更別說(shuō)小孩了。最討厭的是狗主人不拴狗繩，只顧著玩手機(jī)，狗到處亂跑，亂拉亂尿。”

“一次孩子在院子里玩耍時(shí)，不小心還踩到了狗屎?！绷硪粯I(yè)主抱怨道。

李先生告訴華商報(bào)記者，小區(qū)1號(hào)樓2單元有一住戶家里養(yǎng)了6只狗，樓道內(nèi)經(jīng)常氣味難聞，鄰居直呼受不了。5月24日19時(shí)許，華商報(bào)記者來(lái)到該小區(qū)，剛進(jìn)院子就看到一名女士正在遛小狗，并沒(méi)有牽引繩，不久這只小狗就在道路邊隨地大小便，遛狗的女士并沒(méi)有把糞便清理，而是繼續(xù)往前走著。隨后，記者又在小區(qū)內(nèi)看到3只小狗，只有一只拴著牽引繩。

華商報(bào)記者隨機(jī)咨詢了3位小區(qū)住戶，均表示小區(qū)內(nèi)有許多住戶養(yǎng)狗，其中大型犬約有4只?！拔矣X(jué)得養(yǎng)大型犬的人在遛狗時(shí)，應(yīng)該拴好狗繩，這是養(yǎng)狗最起碼的原則，一旦沒(méi)拴好，咬了別人就不好了?！逼渲幸晃蛔粽f(shuō)。

未央限養(yǎng)辦：盡快去現(xiàn)場(chǎng)巡查，加強(qiáng)管控

“養(yǎng)狗的人越來(lái)越多，部分養(yǎng)犬住戶不自覺(jué)，導(dǎo)致院子里狗屎也多了起來(lái)?！崩钕壬Q(chēng)，針對(duì)小區(qū)內(nèi)狗隨意大小便的問(wèn)題，曾有業(yè)主向物業(yè)反映過(guò)，物業(yè)稱(chēng)每天早晚都有保潔人員打掃衛(wèi)生，但無(wú)法隨時(shí)清理，希望大家能理解。

5月27日，華商報(bào)記者將該問(wèn)題反映至物業(yè)，工作人員表示近期會(huì)在各個(gè)單元外張貼通知，提示業(yè)主文明養(yǎng)犬，維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

隨后，華商報(bào)記者也將該問(wèn)題反映給了西安市公安局未央分局限制養(yǎng)犬管理辦公室，工作人員表示盡快去現(xiàn)場(chǎng)巡查，加強(qiáng)管控。

唐城墻遺址公園寵物犬未拴繩絆倒市民

“狗從我兩腿中間繞著跑，直接把我絆倒了。”5月24日，市民王先生在高新區(qū)唐城墻遺址公園跑步時(shí)，被一只未拴繩的寵物犬絆倒。王先生稱(chēng)，自己幾乎每天都會(huì)去唐城墻遺址公園內(nèi)跑步，經(jīng)?？吹接腥藥е吩诠珗@里遛彎，有的狗主人不給狗拴繩，“當(dāng)時(shí)我就覺(jué)得腿底下被啥纏住了，直接倒在旁邊草地里，坐起來(lái)一看，是一條棕色的卷毛狗?！蓖跸壬Q(chēng)，狗主人是一對(duì)小年輕，看到自家狗絆倒了人，連忙道歉。

5月25日晚7時(shí)30分，華商報(bào)記者在唐城墻遺址公園內(nèi)看到，園內(nèi)散步和跑步的人很多，其中確實(shí)有部分人帶著寵物狗，而且其中大部分都沒(méi)拴繩。

在延平門(mén)廣場(chǎng)，一條黑白相間的狗在草地里撒歡，主人站在草地外看手機(jī)。廣場(chǎng)上，兩條棕色卷毛小狗也在四處跑動(dòng)，而此時(shí)廣場(chǎng)還有不少幼童。

在科技一路附近的健身器材區(qū)，一大一小兩條狗臥在地上，狗主人在一旁鍛煉。記者看到，有人經(jīng)過(guò)時(shí)，體型較小的白狗就會(huì)起身追著行人嗅，狗主人看到后就會(huì)將狗叫回。

記者發(fā)現(xiàn)在園內(nèi)多處設(shè)置的游園須知牌上，均明確規(guī)定禁止游人攜帶寵物(鳥(niǎo)類(lèi)寵物除外)入園。

高新限養(yǎng)辦：安排執(zhí)法人員處理

“我們也經(jīng)常會(huì)巡查，但因?yàn)榫τ邢蓿y免有些市民會(huì)不顧相關(guān)規(guī)定。”西安市公安局高新分局限制養(yǎng)犬管理辦公室民警稱(chēng)，針對(duì)投訴，他們會(huì)安排執(zhí)法人員前去處理。

太白路立交周?chē)饭啡鰵g居民紛紛躲避

5月24日，市民李先生向華商報(bào)熱線反映，稱(chēng)太白路立交周邊經(jīng)常有大型犬亂跑，尤其是晚飯后遛狗的人很多，且大都不拴狗繩。

“三環(huán)內(nèi)不是不讓養(yǎng)大型犬嗎，咋還有那么多人養(yǎng)？”李先生告訴華商報(bào)記者，一次和妻子晚飯后出來(lái)散步，從太白路立交西邊往南走，正走著看到對(duì)面一只大型犬沒(méi)有拴繩，一下子撲到了他身上?！拔耶?dāng)時(shí)都嚇愣了，站在那里不敢動(dòng)，后來(lái)狗主人喊了一聲狗才離去。”從那以后，李先生每次見(jiàn)到大型犬心里就發(fā)憷。

李先生還稱(chēng)，太白路立交西南角印象城門(mén)前的廣場(chǎng)上，每到晚上就特別熱鬧，尤其一到夏天很多人都在廣場(chǎng)上納涼和跳舞?！斑@里也是寵物狗的聚集地，很多市民一到這里就把狗繩解開(kāi)，讓狗隨意撒歡?！?/p>

5月23日晚7時(shí)許，華商報(bào)記者來(lái)到太白路立交西北角，剛進(jìn)入印象城廣場(chǎng)，就看到一名女士牽著一只大型犬在購(gòu)買(mǎi)雞排，就在她付完賬等待時(shí)，又過(guò)來(lái)幾名女士前來(lái)購(gòu)買(mǎi)，這只犬立即轉(zhuǎn)身嗅聞其中一名女士，狗主人立即將狗拉到一邊。廣場(chǎng)內(nèi)，有不少市民在此鍛煉身體，還有多只正在撒歡兒的小型犬。一位市民先是把一藍(lán)色小球扔出去很遠(yuǎn)，然后有只狗就跑過(guò)去追趕扔出去的小球。寵物撒歡兒的過(guò)程中，一些來(lái)此鍛煉的居民紛紛躲避。

在廣場(chǎng)里還能遇到一些小狗，雖然體型不大，但跟在人身后不停地嗅著，部分市民被嚇一跳。廣場(chǎng)內(nèi)還有很多大人帶著小孩，記者看到一男孩正在亂跑時(shí)，爸爸告訴他：“這有狗，要小心一點(diǎn)，不要亂跑?！?/p>

一位納涼的市民稱(chēng)，這里一到晚上遛狗的人很多，“之前我?guī)е?歲多的女兒正走著，一只大狗想要撲向我娃，我趕緊把女兒抱了起來(lái)，太危險(xiǎn)了?！?/p>

隨后，華商報(bào)記者穿過(guò)太白路立交往太白南路走，截至當(dāng)晚9時(shí)許，華商報(bào)記者在太白路立交周?chē)部吹?1只狗，其中有兩只大型犬，約有一多半的狗未拴狗繩。

碑林及雁塔限養(yǎng)辦：盡快去現(xiàn)場(chǎng)查看處理

5月27日，華商報(bào)記者將太白路立交西南角廣場(chǎng)內(nèi)狗不拴繩的問(wèn)題，反映至西安市公安局碑林分局限制養(yǎng)犬管理辦公室，工作人員表示將盡快去現(xiàn)場(chǎng)查看處理。

隨后，針對(duì)太白路立交二環(huán)以南遛狗不拴繩問(wèn)題，公安雁塔分局限制養(yǎng)犬管理辦公室工作人員表示，近期此類(lèi)投訴他們也接到不少，會(huì)立即派人員進(jìn)行巡查處理。

規(guī)定

禁止攜犬進(jìn)入廣場(chǎng)公園步行街

《西安市限制養(yǎng)犬條例》中明確規(guī)定，禁止攜帶犬只進(jìn)入醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、公共汽車(chē)、出租車(chē)小汽車(chē)及候車(chē)場(chǎng)所、城市廣場(chǎng)、公園、城市主要交通干道、步行街區(qū)等區(qū)域。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，每只犬可并處50元以上200元以下罰款。

此外，攜犬出戶時(shí)，為犬只掛上犬牌，由完全民事行為能力人使用牽引帶牽領(lǐng)，牽引帶不得超過(guò)兩米，在行人擁擠時(shí)自覺(jué)收緊牽引帶；攜犬乘坐電梯或上下樓梯，避開(kāi)高峰時(shí)間并主動(dòng)避讓他人；犬只有攻擊人行為時(shí)，立即制止，不得危及他人人身安全；保持犬只衛(wèi)生，制止犬吠，不得影響他人正常生活，及時(shí)清理犬只排泄的糞便，不得污染市容環(huán)境衛(wèi)生。

西安三環(huán)內(nèi)禁養(yǎng)34種犬

限養(yǎng)條例規(guī)定，在三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域及三環(huán)路以外的城鎮(zhèn)居民居住區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝游覽區(qū)等重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。

這些犬種分別為：比特犬、土佐犬、阿根廷杜高犬、高加索犬、藏獒、馬士提夫、意大利護(hù)衛(wèi)犬、羅威納犬、紐波利頓獒犬、威瑪獵犬、中亞牧羊犬、加納利犬、菲勒犬、牛頭梗、法老王獵犬、阿富汗獵犬、德國(guó)牧羊犬、愛(ài)爾蘭獵狼犬、英國(guó)斗牛犬、澳洲牧牛犬、蘇俄牧羊犬、松獅犬、大丹犬、阿拉斯加雪橇犬、秋田犬、昆明犬、杜賓犬、川東獵犬、比利時(shí)瑪利諾犬、中華田園犬（土狗）、日本狼青犬、靈緹犬、大白熊犬、圣伯納犬等。同時(shí)包括具有上述犬種血統(tǒng)的雜交犬和肩高50厘米（指成年犬的平均身高）以上的犬種。

提醒

西安疾控中心發(fā)布6月健康提示

氣溫漸升警惕被狗咬傷

華商報(bào)訊（記者李琳）西安市疾控中心發(fā)布6月健康提示，提醒市民6月開(kāi)始進(jìn)入食物中毒高發(fā)期，還要預(yù)防被狗咬傷。

隨著氣溫漸升，夏天狗易煩躁，而此時(shí)衣著單薄，容易被狗咬傷。一旦被狗咬傷抓傷，應(yīng)立刻進(jìn)行傷口處理，越早越好。傷口處理后，立即到指定的狂犬病暴露預(yù)防處置門(mén)診接種狂犬病疫苗，傷勢(shì)嚴(yán)重者在疫苗接種前，還需注射抗狂犬病血清或狂犬病免疫球蛋白。

發(fā)現(xiàn)狗擾民可向轄區(qū)限養(yǎng)辦投訴

《西安市限制養(yǎng)犬條例》規(guī)定，區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限制養(yǎng)犬的管理工作。

西安市公安局限制養(yǎng)犬管理辦公室工作人員稱(chēng)，目前，犬類(lèi)方面的檢查和處理主要由各區(qū)縣的限養(yǎng)辦負(fù)責(zé)，西安市公安局限制養(yǎng)犬管理辦公室更多地承擔(dān)行政管理工作。

同時(shí)，每個(gè)轄區(qū)的限養(yǎng)辦都有稽查隊(duì)，他們會(huì)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和具體情況，每天在轄區(qū)內(nèi)巡查，及時(shí)收繳流浪犬或糾正市民違規(guī)的養(yǎng)犬行為。此外，如果接到市民舉報(bào)，工作人員也會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

被貓狗咬出明顯牙印需打疫苗

萬(wàn)一被貓狗等動(dòng)物咬了怎么辦？疾控專(zhuān)家提醒，被貓狗等小動(dòng)物咬到或抓到后，如果皮膚確實(shí)未被咬傷，無(wú)需緊張，因?yàn)樨埞返葎?dòng)物唾液中的病毒很難通過(guò)完好無(wú)損的皮膚侵入機(jī)體。

但如果在皮膚上留有明顯牙印，就不能麻痹大意，有時(shí)雖看不到皮膚損傷，但牙印就意味著可能有肉眼難以察覺(jué)到的皮膚損傷。此時(shí)最好用肥皂水沖洗局部皮膚，涂擦碘酒，然后到專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)注射疫苗。

如被貓狗咬出或抓出傷口，應(yīng)立即處理傷口。先用手?jǐn)D出傷口處的血，再用20%的肥皂水與清水反復(fù)沖洗，沖洗后用碘酒或75%的酒精涂擦，傷口不可縫合或包扎，應(yīng)立即到疾控等相應(yīng)機(jī)構(gòu)注射狂犬疫苗。

伸舌紅眼可能就是“瘋狗”

西安市高新區(qū)一家寵物醫(yī)院工作人員高先生稱(chēng)，與貓狗親熱要有一定距離，尤其不要招惹那些街頭流浪貓狗，更不能用手去摸或者用腳去踢打，家養(yǎng)的寵物最好也要進(jìn)行疫苗接種。相比家養(yǎng)的寵物，流浪狗貓感染狂犬病的幾率更大。

如何分辨哪些狗可能是“瘋狗”？高先生表示，典型的瘋狗形象為“伸舌、紅眼、夾尾走，聳毛流涎不認(rèn)人”。在發(fā)病早期，病犬的性情可能會(huì)大變，如憂慮或害怕。有的病犬表現(xiàn)出對(duì)主人異常友好，搖尾乞憐，但在輕微的刺激下就會(huì)咬人，主動(dòng)攻擊人；有的可能出現(xiàn)吃土、咬草、咬木頭等行為。

隨后，病犬進(jìn)入發(fā)病興奮期，這時(shí)，犬往往會(huì)坐立不安，跑來(lái)跑去，咬叫無(wú)常。此時(shí)它已不能辨認(rèn)生人和熟人，從而表現(xiàn)出攻擊人的瘋狂狀態(tài)，很多人就是此時(shí)被咬傷。專(zhuān)家提醒，一旦發(fā)現(xiàn)有類(lèi)似癥狀的病犬應(yīng)該及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。一般對(duì)于狂犬病狗，必須處死，并且要將尸體焚燒，其肉絕對(duì)不可食用。

律師

公共場(chǎng)所被狗咬傷誰(shuí)負(fù)責(zé)？

在公園被流浪狗咬傷，因沒(méi)狗主人“只能自認(rèn)倒霉”？

對(duì)此，陜西稼軒律師事務(wù)所張小鵬律師稱(chēng)，依據(jù)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法等相關(guān)規(guī)定，市民在不幸遭遇流浪狗等逃逸或遺棄的動(dòng)物傷害時(shí)，首先可以尋找原動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人要求承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；如果是在逃逸或遺棄的動(dòng)物被他人重新收養(yǎng)之后造成傷害的，可以要求新的飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)于無(wú)法找到原飼養(yǎng)人或管理人的，也可以向動(dòng)物管理部門(mén)設(shè)立的動(dòng)物致害救助基金申請(qǐng)給予補(bǔ)償。如果是因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成其傷害的，市民也可以向第三人請(qǐng)求賠償。另外，公園、小區(qū)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理人對(duì)其管理區(qū)域也負(fù)有安全保障義務(wù)，若因其未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

陜西一葉律師事務(wù)所徐睿國(guó)律師表示，如果無(wú)主狗在小區(qū)或其他有管理人的場(chǎng)所造成他人損害的，小區(qū)物業(yè)等管理方，應(yīng)因其未妥善盡到安全保障義務(wù)，按過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果事發(fā)沒(méi)有管理人的場(chǎng)所，由于沒(méi)有確定的責(zé)任承擔(dān)主體，受害人則難以索賠。