重案解讀

聘神醫(yī)專家拍廣告，電視臺(tái)面臨法律責(zé)任

北京市中聞律師事務(wù)所合伙人趙虎律師表示，2015年，我國(guó)修改了《廣告法》，這次修改的一個(gè)重頭戲就是對(duì)醫(yī)藥類廣告進(jìn)行了更為詳細(xì)的限制。之所以重點(diǎn)修改涉及醫(yī)藥類的廣告的內(nèi)容，是因?yàn)楹荛L(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，各種虛假醫(yī)藥類廣告充斥各大小電視臺(tái)、廣播電臺(tái)。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)為了賺取廣告費(fèi)，并不珍惜作為媒體的公信力；各種正規(guī)的、不正規(guī)的藥廠、醫(yī)院大發(fā)其財(cái)；而患者成為了這些不正規(guī)藥品的最大的受害者。

《廣告法》修改之后，各種虛假醫(yī)藥類廣告有所收斂。但是，各種改頭換面的虛假醫(yī)療類廣告開(kāi)始不斷推陳出新，其中最為典型的、危害最大的就是：以電視節(jié)目或者廣播節(jié)目的名義出現(xiàn)的虛假醫(yī)療廣告。

“廣告不再以廣告的面目出現(xiàn)，而是做進(jìn)電視節(jié)目、廣播節(jié)目中?！壁w虎律師表示，這類廣告目前最為典型，危害性也最大，因?yàn)橐怨?jié)目的形式出現(xiàn)，從專家的口中推薦，在很多觀眾、聽(tīng)眾看來(lái)就不是廣告了，相當(dāng)于醫(yī)院的醫(yī)生給開(kāi)的藥方。

其實(shí)現(xiàn)有《廣告法》，已經(jīng)對(duì)這種以節(jié)目為幌子打廣告的情況，做出了明令禁止，根據(jù)《廣告法》，廣告必須標(biāo)明“廣告”字樣或者提示“廣告”；媒體不得通過(guò)健康節(jié)目發(fā)布廣告；同時(shí)規(guī)定“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告”。

趙虎表示，“神藥專家劉洪斌”肯定應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任的，但是電視臺(tái)、廣播電臺(tái)作為“廣告發(fā)布者”是廣告行為的重要一環(huán)，也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

首先是發(fā)布平臺(tái)將被處以罰款。我國(guó)《廣告法》第五十九條規(guī)定：“廣告違反本法第十四條規(guī)定，不具有可識(shí)別性的，或者違反本法第十九條規(guī)定，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)廣告發(fā)布者處十萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

趙虎律師說(shuō)，這個(gè)罰款數(shù)額針對(duì)的是僅僅廣告形式出現(xiàn)了問(wèn)題，但是廣告內(nèi)容不虛假的情況。但是如果發(fā)布的是虛假?gòu)V告，則不適用這條規(guī)定，而是會(huì)有更高的處罰。

其次是沒(méi)收廣告費(fèi)用+罰款+暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

根據(jù)我國(guó)《廣告法》第五十五條的規(guī)定，廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍發(fā)布的，由工商管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用，處以廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，廣告費(fèi)無(wú)法計(jì)算的，最高可處二百萬(wàn)元以下罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

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