原標題：揭穿“劉洪斌”們，電視神醫(yī)每場報價至少5000元……

花白頭發(fā)，微卷，鼻梁上架著一副金絲邊眼鏡……醫(yī)學專家劉洪斌（濱、彬）在不同的訪談類醫(yī)療廣告中，以數(shù)個不同的身份背景出現(xiàn)，也引起各方對于電視醫(yī)療廣告公信力的質疑。重案組37號(微信ID:zhonganzu37)調查發(fā)現(xiàn)，重案組調查發(fā)現(xiàn)，一些保健品廣告，以電視訪談形式呈現(xiàn)，從嘉賓、主持人到觀眾，均由演員扮演，并按照事先寫好的臺本”演繹”。而拍攝一條30分鐘的廣告片，總報價在10萬元左右。律師分析指出，這種在各大衛(wèi)視出鏡的“神醫(yī)專家”要承擔法律責任，而制作和播放此類廣告的媒體，也涉嫌違反《廣告法》。依情況嚴重程度，可能要承擔從罰款到被追究刑事責任的不同處罰。

四大神醫(yī)”撐起”電視醫(yī)療廣告

充斥電視熒幕的醫(yī)療廣告，使不少老年人“深信不疑”。畢業(yè)于濰坊醫(yī)學院的沈元家人亦是如此，這讓從醫(yī)超過10年的沈元，一度感到無奈。

沈元告訴探員，家中老人在接觸到一些以專家名義推薦保健品（藥品），宣揚“包治百病”的醫(yī)療廣告后，每月將數(shù)千元的養(yǎng)老金投入其中，“攔也攔不住”。而科班出身的沈元發(fā)現(xiàn)，電視上正襟危坐的“專家”，盡管頂著各種頭銜，言語卻極不專業(yè)，甚至會違反醫(yī)學常識地將一些保健品說成是藥品，宣稱“包治百病”。

這些專家的身份產生讓沈元產生懷疑。在接觸了大量的類似廣告后，他發(fā)現(xiàn)了一些門道：這些在不同的平臺播放、推介不同產品的“偽養(yǎng)生節(jié)目”，萬變不離其宗，站臺的”專家學者”原來都是“熟臉”。

劉洪斌正是其中一員。沈元發(fā)現(xiàn)，在一些“節(jié)目”中，她的名字被寫作“劉洪彬”。這個一頭銀發(fā)，看起來頗有幾分知識分子氣質的女性，頻頻在各大電視臺廣告時段露面。穿起蒙古袍，她就是蒙醫(yī)傳人；穿上唐裝，她便是老中醫(yī)。她健談，表情“誠懇”，用一種不容置疑的語氣告訴觀眾，自己推介的藥品“保證有效”。

沈元將自己的發(fā)現(xiàn)寫成文章，發(fā)布在自己的微信公號，無意中引發(fā)關注。劉洪斌也因此被稱為“最忙碌的‘電視神醫(yī)’”。而網(wǎng)友整理發(fā)現(xiàn)，“電視神醫(yī)”群體并不小，同樣頻頻出現(xiàn)在醫(yī)療廣告中，還有李熾明、王志金、高振宗，他們與劉洪斌一道，被戲稱為“四大神醫(yī)”。

中醫(yī)專家劉洪斌的若干個身份。圖片來自網(wǎng)絡

“助眠神藥”代加工企業(yè)非藥廠

事件被曝光后，劉洪斌被稱為“影后”。公開資料顯示，她在醫(yī)療節(jié)目中身兼“中華中醫(yī)醫(yī)學會鎮(zhèn)咳副會長、東方咳嗽研究院副院長、中華中醫(yī)醫(yī)學會風濕分會委員；代言至少9款藥品。

此前報道稱，2017年6月21日，媒體從北京大學、吉林省人民醫(yī)院和首都醫(yī)科大學附屬北京地壇醫(yī)院確認，上述三所機構均表示：查無劉洪斌。從北京市衛(wèi)計委獲悉，對于媒體報道的推銷神藥的劉洪斌，北京市中醫(yī)管理局已查實，無此人。那么劉洪斌是否是執(zhí)業(yè)藥師呢？從北京市食藥監(jiān)局經查，在北京注冊的執(zhí)業(yè)藥師系統(tǒng)中，沒有名為劉洪斌的人。

今天，按照“節(jié)目”中所留電話，探員回訪發(fā)現(xiàn)，9款產品中，苗仙咳喘貼、蒙藥心腦方、老院長祛斑方、藥王風痛方、苗族定喘方和天山雪蓮等6款已無法購買，出售“蒙藥心腦方”的網(wǎng)頁顯示“不存在”，出售“天山雪蓮”的熱線電話則無法接通。

值得注意的是，盡管苗族定喘方和苗仙咳喘貼是兩款不同的產品，但二者銷售電話卻一致。苗仙咳喘貼的生產方——貴州圣都藥業(yè)有限公司一名業(yè)務經理稱，藥廠生產過多種咳喘貼，“苗仙”這一名稱，此前未聽說過。

劉洪斌推薦的助眠晚餐，標注生產廠商是珠海經濟特區(qū)天然藥物研究所有限公司。但該公司工作人員表示，企業(yè)只代加工，并非藥廠，也不賣藥，從未聽說過“助眠晚餐”，也無法判斷其來源。

探員注意到，劉洪斌參與推廣的多款產品，曾因涉嫌違規(guī)被有關部門處罰。例如，生產“苗族定喘方”的貴州苗氏藥業(yè)有限公司，曾于2015年8月因涉嫌利用廣告虛假宣傳，被貴州黔南州工商局罰款2萬元。此外，山東省教育電視臺曾因發(fā)布包括“苗醫(yī)鮮藥（消喘膏）”在內的藥品廣告，被認定為虛假醫(yī)療廣告，受到濟南市工商行政管理局市中分局行政處罰。

醫(yī)療廣告節(jié)目拍攝現(xiàn)場。受訪者供圖

重案揭秘

10萬元拍出30分鐘神醫(yī)宣傳片

重案組調查發(fā)現(xiàn)，以訪談、養(yǎng)生節(jié)目為表現(xiàn)形式的醫(yī)療類廣告，“專家”、觀眾、患者、主持人均由演員擔任，已經形成一條成熟的產業(yè)鏈。

今天，探員聯(lián)系北京多家廣告?zhèn)髅焦?，對方均表示，可以拍攝類似廣告片。其中，一家廣告公司還推薦了一名擅長此類拍攝的導演。

這名張姓導演表示，其經常拍攝制作“節(jié)目型醫(yī)療廣告”，網(wǎng)傳“電視神醫(yī)”中，排名緊隨劉洪斌之后的李熾明，便是其固定合作伙伴。

按照張姓導演的介紹，這類”專家”通常具備行醫(yī)資質，醫(yī)生身份不假，但“專家頭銜”則可自行設定。隨后，這名導演還向記者展示了李熾明的全科醫(yī)學（中醫(yī)類）副高級職稱證明。

也正因為這樣的“自行設定”，才出現(xiàn)劉洪斌等”電視神醫(yī)”依據(jù)所推廣產品而變的工作單位。事發(fā)后，多家涉事單位回應稱“查無此人”。

探員了解到，一段20分鐘左右的廣告片，涉及專家、主持人、觀眾和患者等角色，報價各不相同?！坝行嗅t(yī)資質的專家，一場最低5000起?！睆埿諏а萁榻B，要在播出時顯得“人滿”，則應當聘請40至80人左右的群眾演員作為“觀眾”。此外，在片中扮演因為使用了廣告藥品，而產生“奇效”的患者，這類演員被稱為“小特約”，因為“有詞”，所以價格要高出”觀眾”不少，每場報價在300至500元不等。

張姓導演稱，自己通常合作的幾名“電視名醫(yī)”，每場價格在6000至6500元。而本次引發(fā)爭議的劉洪斌，因為“形象好”，加上能說會道，報價要高出不少，平均在2萬至3萬之間，雖然“最近被媒體曝光，不太敢接”，但“想聯(lián)系還是能聯(lián)系上”。

最貴花銷則來自場地。張導演介紹，北京市內有多個攝影棚可進行拍攝，以位于五元橋的一家為例，每天報價在一萬元，包含燈光、四個機位、一臺搖臂以及場內技術人員的費用，攝影師需要單加錢聘請。

張姓導演算了一筆賬，一部能夠通過電視臺審核播出的廣告片，時長20至30分鐘不等，總預算約10萬元。

重案解讀

聘神醫(yī)專家拍廣告，電視臺面臨法律責任

北京市中聞律師事務所合伙人趙虎律師表示，2015年，我國修改了《廣告法》，這次修改的一個重頭戲就是對醫(yī)藥類廣告進行了更為詳細的限制。之所以重點修改涉及醫(yī)藥類的廣告的內容，是因為很長時間以來，各種虛假醫(yī)藥類廣告充斥各大小電視臺、廣播電臺。電視臺、廣播電臺為了賺取廣告費，并不珍惜作為媒體的公信力；各種正規(guī)的、不正規(guī)的藥廠、醫(yī)院大發(fā)其財；而患者成為了這些不正規(guī)藥品的最大的受害者。

《廣告法》修改之后，各種虛假醫(yī)藥類廣告有所收斂。但是，各種改頭換面的虛假醫(yī)療類廣告開始不斷推陳出新，其中最為典型的、危害最大的就是：以電視節(jié)目或者廣播節(jié)目的名義出現(xiàn)的虛假醫(yī)療廣告。

“廣告不再以廣告的面目出現(xiàn)，而是做進電視節(jié)目、廣播節(jié)目中?！壁w虎律師表示，這類廣告目前最為典型，危害性也最大，因為以節(jié)目的形式出現(xiàn)，從專家的口中推薦，在很多觀眾、聽眾看來就不是廣告了，相當于醫(yī)院的醫(yī)生給開的藥方。

其實現(xiàn)有《廣告法》，已經對這種以節(jié)目為幌子打廣告的情況，做出了明令禁止，根據(jù)《廣告法》，廣告必須標明“廣告”字樣或者提示“廣告”；媒體不得通過健康節(jié)目發(fā)布廣告；同時規(guī)定“廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告”。

趙虎表示，“神藥專家劉洪斌”肯定應該承擔法律責任的，但是電視臺、廣播電臺作為“廣告發(fā)布者”是廣告行為的重要一環(huán)，也需要承擔相應的責任。

首先是發(fā)布平臺將被處以罰款。我國《廣告法》第五十九條規(guī)定：“廣告違反本法第十四條規(guī)定，不具有可識別性的，或者違反本法第十九條規(guī)定，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告發(fā)布者處十萬元以下罰款?！?/p>

趙虎律師說，這個罰款數(shù)額針對的是僅僅廣告形式出現(xiàn)了問題，但是廣告內容不虛假的情況。但是如果發(fā)布的是虛假廣告，則不適用這條規(guī)定，而是會有更高的處罰。

其次是沒收廣告費用+罰款+暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

根據(jù)我國《廣告法》第五十五條的規(guī)定，廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍發(fā)布的，由工商管理部門沒收廣告費用，處以廣告費用三倍以上五倍以下罰款，廣告費無法計算的，最高可處二百萬元以下罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

再次是處理責任人。根據(jù)《廣告法》第六十六條的規(guī)定，對于變相發(fā)布醫(yī)療廣告的，新聞出版廣電部門應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人給予處分。

然后是承擔民事賠償?shù)呢熑?。根?jù)我國《廣告法》規(guī)定，因為發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告發(fā)布者先行賠償。

最后，構成犯罪的，依法追究刑事責任。在醫(yī)療類廣告或者虛假的醫(yī)療類廣告中，可能會涉及多種犯罪行為，包括：行賄受賄罪、玩忽職守罪、詐騙罪等等。比如，有律師同行指出，“神藥專家劉洪斌”構成詐騙罪。對于構成犯罪的，應該依照《刑法》的相關規(guī)定，依法追究其刑事責任。

新京報記者王煜趙蕾王巍

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