當?shù)氐牡诙?，是堵疏結(jié)合、獎懲并舉，建立農(nóng)村宅基地節(jié)約利用和有償使用制度。在農(nóng)村，因歷史原因，超標準占用宅基地或是一戶多宅的現(xiàn)象很常見。在超標準占用宅基地的同時，卻少有人居住，形成了一個個空心村。

為杜絕這種現(xiàn)象，金寨縣對于超標準占用宅基地的確定了不同的有償使用繳納標準。改變以往按戶確立宅基地為按戶和人口綜合確定，對超規(guī)定標準占用宅基地的，按階梯累進辦法收取有償使用費。與此同時，對于節(jié)約集約利用宅基地的，也有相應的激勵政策，規(guī)定低于宅基地面積標準（160平方米）的，每低于1平方米給予100元獎勵；符合宅基地申請條件但自愿放棄的，按每戶2萬元的標準給予獎勵。如此一來，兩頭發(fā)力，促進了土地的節(jié)約集約利用。

還有廣受歡迎的一招，就是把水庫移民、扶貧、房地產(chǎn)去庫存等多項政策疊加起來，形成合力。金寨把宅基地改革、易地扶貧搬遷、水庫移民解困、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村危房改造等多項扶持政策捆綁在一起，引導“貧困戶”“移民戶”和居住在“土坯房、磚瓦房、磚木房”的農(nóng)戶自愿搬遷。鄭漢濤解釋說，縣里有很多政策，每一項都是零星分散的，不夠有吸引力?，F(xiàn)今，我們把這些政策都和宅基地改革捆綁在一起，百姓算賬后覺得劃算，自然積極響應。

據(jù)調(diào)查，目前金寨縣自愿騰退宅基地的農(nóng)戶中，有75%為貧困戶或移民戶，其余的也基本是房屋年久失修，或是遠離中心村莊、交通不便的農(nóng)戶。當?shù)販y算顯示，一個普通農(nóng)戶退出宅基地，大約可以獲得8萬元左右的房、地退出補償，如果疊加貧困戶、移民戶等政策補助，最高可以獲得20萬元以上的補償。

大膽創(chuàng)新引來資金“活水”

金寨通過省級平臺成功交易4個批次、10857畝宅基地騰退節(jié)余建設用地指標，成交金額近50億元，讓宅基地有償退出和基礎設施有了資金保障

要做成這些事，最為棘手的是資金。雖然各類政策疊加，讓百姓嘗到了甜頭，改革還需讓百姓真正得到更多實惠。

金寨縣是國家級貧困縣，既是集中連片特困地區(qū)，也是開展易地搬遷扶貧的貧困老區(qū)，貧困人口多，遷出任務重，資金壓力非常大。

為此，當?shù)卦谡邉?chuàng)新上下足功夫。2016年10月，國土資源部專門出臺政策，支持金寨通過宅基地制度改革探索脫貧攻堅新路徑，允許宅基地騰退節(jié)余的建設用地指標先行在省域范圍內(nèi)調(diào)劑使用。劉林介紹說，金寨已經(jīng)通過省級平臺成功交易4個批次、10857畝宅基地騰退節(jié)余建設用地指標，成交金額近50億元。