在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北廊坊市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)綠色、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)上，全力扶持和推進(jìn)高端裝備制造、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。去年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，高端裝備制造業(yè)增加值占比36.8%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速43.8%，休閑旅游業(yè)收入增長41.55%

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，河北廊坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)棄重就輕、去粗取精新變化。去年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，高端裝備制造業(yè)增加值占比36.8%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速43.8%，休閑旅游業(yè)收入增長41.55%。廊坊市委書記馮韶慧表示：“在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，廊坊要敢于放下歷史包袱，全力輕裝前進(jìn)?！?/p>

“棄重就輕”調(diào)結(jié)構(gòu)

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，廊坊市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)綠色、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)上，全力扶持和推進(jìn)高端裝備制造、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中，廊坊市累計實施億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目642個，完成投資1914億元，累計實施技改項目2585項，技改投資達(dá)到2495.1億元，年均增長20.1%，居河北省第1位；實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占億元以上項目的比重達(dá)到33.6%，占河北省重點項目的54.5%。

廊坊潤澤國際信息港是廊坊市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個縮影。這個以大規(guī)模云數(shù)據(jù)中心為核心業(yè)務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地134萬平方米，規(guī)劃專業(yè)數(shù)據(jù)中心機房面積66萬平方米，建成后將搭建開放式云存儲產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)平臺，并打造成亞洲最大的云數(shù)據(jù)中心集聚港，目前已建成國家高分對地觀測數(shù)據(jù)存儲基地、國家CSIP河北云存儲平臺、量子通信京津冀地面網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、遙感與傳感大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測平臺、京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究與應(yīng)用中心、京津冀大數(shù)據(jù)聯(lián)盟總部等多項細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用平臺，吸引了國家信息中心、證監(jiān)會、保監(jiān)會、平安銀行、中國電信等單位入駐。在潤澤國際信息港的帶動下，廊坊一個超千億元的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成規(guī)模。

著眼于協(xié)同發(fā)展，打造高效承載平臺。廊坊在通過優(yōu)中選優(yōu)，建設(shè)了省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)8個，省級以上高新區(qū)6個，全面設(shè)立產(chǎn)業(yè)門檻，分門別類接受京津及各地符合生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動全市園區(qū)經(jīng)濟向著更新、更高、更綠色的方向轉(zhuǎn)型升級，其中固安工業(yè)園、大廠文化創(chuàng)業(yè)園、香河機器人產(chǎn)業(yè)園、廣陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等迅速崛起。

大廠文化創(chuàng)業(yè)園以影視小鎮(zhèn)、微軟游戲創(chuàng)新中心為龍頭，采用了“政府主導(dǎo)、市場機制、企業(yè)運作”的模式，建設(shè)了多個具有國際領(lǐng)先水平的電影棚、4K高清電視演播廳、置景車間、首映禮堂等設(shè)施，吸引了真鑒影業(yè)、金海岸影業(yè)等70余家全球優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)和機構(gòu)入駐，簽約項目總投資額超百億元。微軟游戲創(chuàng)新中心則成功引進(jìn)了新浪微博動漫等超百家企業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才上千人，通過創(chuàng)作開發(fā)，有40余款游戲和動漫產(chǎn)品成功上線運營。

打造高效孵化平臺，廊坊將發(fā)展的重心放到了建設(shè)高效孵化平臺建設(shè)上，全面啟動科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。廊坊市工信局副局長楊德山告訴記者，廊坊將努力構(gòu)建“北京研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新共同體，與京津高校院所以及知名園區(qū)合作，共建了一批專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。此外，廊坊還先后在美國硅谷、韓國首爾等地設(shè)立了18個域外眾創(chuàng)空間（孵化器），目前已有300多家企業(yè)入駐，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)+、智能硬件、O2O在線服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、云計算等產(chǎn)業(yè)，為廊坊對接引進(jìn)全球最新的智能化科技成果創(chuàng)造了有利條件。截至2016年，廊坊市專利申請和授權(quán)量分別達(dá)到3336件和2007件，同比增長22%和15%。

廊坊·中關(guān)村軟件園人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地總經(jīng)理林先貴告訴記者，依托北京中關(guān)村創(chuàng)新人才高地優(yōu)勢，匯聚各類資源，結(jié)合廊坊本地綜合優(yōu)勢，以“帶土移植”的模式，搭建適宜創(chuàng)新人才集聚、落地、發(fā)展的服務(wù)平臺。在近5萬平方米的創(chuàng)新基地，已有百度、亞信、京東、太庫科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司等15家企業(yè)正式入駐。將來隨著京津一批創(chuàng)新企業(yè)的入駐，這座樓宇將成為一個產(chǎn)值達(dá)百億元的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基地。

優(yōu)化環(huán)境蓄動能

廊坊深入推進(jìn)“放管服”改革，2016年以來，全面取消非行政許可審批事項，編制發(fā)布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，全面實行“多證合一”“一照一碼”的企業(yè)登記制度，全市新增市場主體5.7萬戶。

廊坊市通過轉(zhuǎn)換機制，放權(quán)松綁，將PPP模式引入開發(fā)區(qū)建設(shè)，將政府管理與民間資本有機結(jié)合，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

固安縣委書記楊培蘇告訴記者，在固安工業(yè)園開發(fā)中，他們與華夏幸?；鶚I(yè)簽署了合作開發(fā)協(xié)議，委托其整體投資開發(fā)園區(qū)，并劃清了政府與企業(yè)的職責(zé)邊界：政府主導(dǎo)重大決策、組織制定規(guī)劃、確定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、提供政策支持；企業(yè)作為投資及開發(fā)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)，如籌措資金投入、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共服務(wù)、城市運營管理、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)咨詢服務(wù)及打造區(qū)域品牌等。

通過這種政府引導(dǎo)、市場運作的模式，截至2016年底，固安工業(yè)區(qū)累計簽約引進(jìn)項目386個，已竣工投產(chǎn)項目146個，在建項目28個，完成地區(qū)生產(chǎn)總值747.7億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值968億元，完成固定資產(chǎn)投資907.6億元，實際利用外資8295.7萬美元，實現(xiàn)出口額83741萬美元，電子信息、汽車零部件及現(xiàn)代裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。通過園區(qū)帶動，地方經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一手抓放權(quán)，一手抓服務(wù)。廊坊市大力推進(jìn)金融改革，積極幫助企業(yè)融資，建立政府部門與域內(nèi)金融機構(gòu)聯(lián)席會議制度。目前，廊坊市已引進(jìn)渤海、中信等金融機構(gòu)11家，為全市企業(yè)籌融資超過百億元，同時還通過委托貸款方式支持企業(yè)技術(shù)改造和智能提升，累計發(fā)放市級資金1.76億元，撬動銀行和社會資本貸款12.3億元。此外，全面推開“營改增”，為企業(yè)減稅11億元。投資環(huán)境的優(yōu)化，使得廊坊區(qū)域投資洼地的效益得到充分顯現(xiàn)。近幾年來，廊坊引進(jìn)京津資金達(dá)1219億元,形成了新型顯示和智能終端、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)3個千億元級產(chǎn)業(yè)集群。

廊坊市發(fā)改委重點項目辦公室常務(wù)副主任董麗萍告訴記者，通過高效對接，京東集團先后在廊坊的固安、永清、廣陽和開發(fā)區(qū)投資了6個項目，總投資額達(dá)到547億元，將用4年至5年時間建成年銷售額超2600億元的華北大區(qū)中心。

未來5年，廊坊確定的轉(zhuǎn)型升級新目標(biāo)包括：服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到58%左右，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以“大智移云”為主要產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3000億元；科技型中小企業(yè)發(fā)展到1萬家以上，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%以上。（經(jīng)濟日報記者 雷漢發(fā) 通訊員 張 迪 王文珩）