延續(xù)了20多年的國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)終于謝幕。9月1日起，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商全面取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途和漫游通話費(fèi)（不含港澳臺(tái)），意味著手機(jī)國(guó)內(nèi)通話將不再區(qū)分本地和外省長(zhǎng)途。這是“提速降費(fèi)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且比原計(jì)劃提前了一個(gè)月，值得點(diǎn)贊。對(duì)于三大電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征”邁出的第一步，未來(lái)提速降費(fèi)將持續(xù)惠民。

長(zhǎng)途漫游費(fèi)取消惠及億萬(wàn)用戶

今年3月政府工作報(bào)告中明確指出“今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游”。三大運(yùn)營(yíng)商隨即回應(yīng)，計(jì)劃10月1日取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)。7月，三大運(yùn)營(yíng)商又宣布，從9月1日起，全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，較計(jì)劃提前1個(gè)月。這次取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)采取一刀切的模式，用戶無(wú)需申請(qǐng)，自動(dòng)生效。實(shí)際上，三大運(yùn)營(yíng)商在3G和4G套餐中已經(jīng)取消了手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一通話資費(fèi)。

據(jù)中國(guó)信息通信研究院專家預(yù)測(cè)，此次全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，有望直接惠及我國(guó)5.4億移動(dòng)用戶，每年降費(fèi)總額可達(dá)280億元，平均每個(gè)用戶每年將節(jié)約52元。工信部《2017年1-7月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，7月底三大運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)電話用戶達(dá)到13.7億戶，移動(dòng)寬帶（3G/4G）用戶達(dá)到10.6億戶，占比77.4%。也就是說(shuō)，2G用戶約為3.1億，取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)后這部分用戶會(huì)直接收益。中國(guó)電信稱，取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)，預(yù)計(jì)將惠及中國(guó)電信8000萬(wàn)用戶。中國(guó)聯(lián)通表示，該措施讓億萬(wàn)用戶早日獲得提速降費(fèi)政策帶來(lái)的“紅利”。

手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)退市水到渠成

取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)呼聲已久，有業(yè)內(nèi)人士稱這是“涉及靈魂的改革”，畢竟既是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程又是一個(gè)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，推進(jìn)這項(xiàng)改革殊為不易。有工信部負(fù)責(zé)人表示，取消資費(fèi)涉及套餐梳理及調(diào)整方案制定、資費(fèi)套餐配置、系統(tǒng)改造與聯(lián)調(diào)測(cè)試、業(yè)務(wù)驗(yàn)證、渠道部署與客服培訓(xùn)等五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前每家企業(yè)需要調(diào)整的套餐都超過(guò)15萬(wàn)個(gè)，涉及5.4億用戶。

雖然國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)退出市場(chǎng)，過(guò)程漫長(zhǎng)，但如今也可謂水到渠成。

一方面有自上而下的強(qiáng)力推動(dòng)。“提速降費(fèi)”是近年來(lái)信息通信業(yè)的重點(diǎn)工作，今年是提速降費(fèi)第三年，力度逐漸加大。繼全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告明確提速降費(fèi)要邁出更大步伐后，7月底，李克強(qiáng)總理考察基礎(chǔ)電信企業(yè)并主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，也要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度。在政策的引導(dǎo)下，取消長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)既是人心所向，也是大勢(shì)所趨。

另一方面，長(zhǎng)途漫游費(fèi)已不再是運(yùn)營(yíng)商的主流業(yè)務(wù)。去年上半年手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)首次超越語(yǔ)音通話成為電信業(yè)中占比最大的業(yè)務(wù)，行業(yè)全面步入以流量為主導(dǎo)的發(fā)展階段。工信部最新統(tǒng)計(jì)則顯示，移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)2017年前7個(gè)月只有2403.36億分鐘，比上年同期減少34.3%。取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)影響總體來(lái)說(shuō)屬于可控范圍。有數(shù)據(jù)表明，取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)后，三大運(yùn)營(yíng)商的收入減少占其整體營(yíng)收普遍要低于5%。

民眾期待更多“取消漫游費(fèi)”之舉

盡管長(zhǎng)途和漫游費(fèi)被掃進(jìn)歷史的故紙堆里，但公眾的企盼似乎不止于此，與漫游費(fèi)、長(zhǎng)途費(fèi)相比，手機(jī)用戶似乎更關(guān)注“流量費(fèi)”。他們期待更多“取消漫游費(fèi)”式惠民之舉：何時(shí)取消流量漫游費(fèi)用？何時(shí)取消國(guó)際漫游費(fèi)呢？

國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信收費(fèi)結(jié)構(gòu)全面步入流量時(shí)代，流量資費(fèi)持續(xù)下調(diào)是必然趨勢(shì)。但不再區(qū)分流量使用范圍，實(shí)施起來(lái)，目前來(lái)看并不簡(jiǎn)單。運(yùn)營(yíng)商世界網(wǎng)總編輯康釗指出，流量屬于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，不同運(yùn)營(yíng)商之間流量要結(jié)算，同一運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的不同省公司之間要結(jié)算，不同地市分公司之間也要結(jié)算，所以流量必須分本地和非本地。這不是運(yùn)營(yíng)商自己能改變的，只有國(guó)家改革運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用，在用戶層面才能取消本地流量和全國(guó)流量之分。對(duì)于國(guó)際漫游費(fèi)，有專家也指出由于涉及與不同漫游地國(guó)家電信運(yùn)營(yíng)商結(jié)算分成，所以暫時(shí)還無(wú)法取消，但近年來(lái)國(guó)際漫游費(fèi)已連續(xù)大幅下調(diào)。相信，隨著提速降費(fèi)深入推進(jìn)，定有更多實(shí)惠降臨。