當(dāng)然,更多一線城市也有弊端,但在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革壓力巨大的當(dāng)下,把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),形成互通互聯(lián),就是“上佳”選擇,這對(duì)于提高中小城市的公共服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)人口正常流動(dòng)和指標(biāo)分配等,都大有好處。以超大城市、中心城市,或是一線城市帶動(dòng)周邊發(fā)展,肯定存在弊端,但這是發(fā)展的“另一面”。提升城市規(guī)格不是“攤大餅”,而是要實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。有專家質(zhì)疑新增一線城市,稱“難道是要更多城市房?jī)r(jià)再漲嗎”?但挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,為何不把一線城市房?jī)r(jià)上漲的壓力,變成城市群發(fā)展的動(dòng)力?
2015年發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,實(shí)際上認(rèn)同了住建部提出的建設(shè)國(guó)家中心城市的概念,即以大城市帶動(dòng)中小城市,結(jié)合小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路。所以,新增一線城市,也許是利大于弊,即便有“弊”,也可化“弊”為“利”,這既是國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn),也是全球經(jīng)驗(yàn)。挖掘大城市潛力,繼續(xù)發(fā)揮其帶動(dòng)作用,就是一條出路,反之,還能拿出更優(yōu)的選擇嗎?
其實(shí),圍繞中心城市形成城市圈后的帶動(dòng)作用,還沒(méi)有徹底發(fā)揮出來(lái),應(yīng)該作為另一個(gè)“增長(zhǎng)極”讓其扮演更重要角色。把城市中心做好,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策,形成更多的城市圈、城市群,利用大城市的輻射和帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,看似可行。
作者:劉天放