近日，民生證券副總裁、民生金融智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友在一個(gè)論壇上發(fā)言稱，中國(guó)至少需要8個(gè)一線城市。除了北京、上海、廣州、深圳外，天津、杭州、成都、武漢、南京、重慶、西安、蘇州、合肥等9個(gè)城市有望成為“新一線城市”。專家駁“中國(guó)至少需要8個(gè)一線城市”說(shuō)法：難道是要更多城市房?jī)r(jià)再漲嗎?(9月12日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)

其實(shí)，提議國(guó)家升格更多二線城市到一線，并非僅管清友一人，中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟等一批學(xué)者，也是該觀點(diǎn)的擁護(hù)者。是否需要更多一線城市，一直存有爭(zhēng)議，這表明，一線城市存在利弊，但究竟是利大還是弊大，還要用事實(shí)說(shuō)話。

實(shí)際上，有些二線城市已有了一線城市的功能。例如，我們目前已有9座城市人口超千萬(wàn)，占世界所有超千萬(wàn)人口城市的四分之一。說(shuō)“新增”一線城市，是針對(duì)審批而言。在我國(guó)，城市究竟屬于幾線，要靠國(guó)家來(lái)認(rèn)定。如果放在國(guó)外，我國(guó)至少有5座城市早就成為事實(shí)上的“一線”，只不過(guò)，我國(guó)對(duì)城市的分類，主要靠行政手段劃分，由此再去配置各項(xiàng)資源，以讓城市享受相應(yīng)的政策性待遇。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)目前3個(gè)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)頭羊或城市群模范，即珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀，都含有一座甚至兩座一線城。就是其他較發(fā)達(dá)地區(qū)，也是圍繞著中心城市在發(fā)展，離開(kāi)中心城市，周邊發(fā)展就沒(méi)了“支點(diǎn)”。尤其在我國(guó)，城市資源的配置，要靠級(jí)別來(lái)定，如果享受不到政策紅利，就無(wú)法發(fā)揮城市對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用。我國(guó)城鎮(zhèn)化已到了中期，且我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，再過(guò)不到20年就將進(jìn)入超老齡社會(huì)，再不利用中心城市帶動(dòng)發(fā)展，恐怕就過(guò)了發(fā)展的黃金期。

而從世界經(jīng)驗(yàn)看，大的經(jīng)濟(jì)圈在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工中具有重大影響。據(jù)中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告顯示，美國(guó)三大都會(huì)區(qū)的GDP占全美的份額為67%，日本三大都市圈占全日本的份額達(dá)到70%，而中國(guó)大陸三大經(jīng)濟(jì)圈也占到GDP總量的38%。大都市城市圈已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。無(wú)獨(dú)有偶，日前俄羅斯電視臺(tái)新聞?lì)l道網(wǎng)站就曾建議，鑒于中國(guó)城市化低于世界平均水平的現(xiàn)狀，建議提升二線城市的帶動(dòng)作用，“中國(guó)還有多個(gè)蓬勃發(fā)展的二線城市，如成都、天津、杭州、武漢、蘇州等，只要給它們機(jī)會(huì)，它們就能發(fā)展成一線城市?！?/p>

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