《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》近日公布，標(biāo)志著我國公共文化體制機(jī)制改革邁出新步伐。文化部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就這一實(shí)施方案進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

問：《實(shí)施方案》的重點(diǎn)規(guī)范范圍是什么？

答：黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，“建立法人治理結(jié)構(gòu)”，“推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì)”。文件據(jù)此確定了公共圖書館、博物館、文化館、科技館為文件重點(diǎn)規(guī)范范圍，考慮到政府設(shè)立的美術(shù)館也是重要的公共文化機(jī)構(gòu)，在管理體制和運(yùn)行方式上與公共圖書館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)相似，因此將美術(shù)館也納入了重點(diǎn)規(guī)范范圍。同時(shí)文件規(guī)定，紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心等可參照?qǐng)?zhí)行。

問：推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革有什么意義？

答：公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措，也是深化文化管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其根本目的是通過進(jìn)一步理順政府、市場(chǎng)、文化機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的政府改革目標(biāo)。

從公共文化機(jī)構(gòu)的實(shí)際來看，推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革：一是可以更好地貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于公共文化建設(shè)的決策部署；二是通過完善運(yùn)行管理機(jī)制，引入社會(huì)力量參與，擴(kuò)大了監(jiān)督、評(píng)價(jià)、決策范圍，有助于促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，更好實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)；三是通過進(jìn)一步強(qiáng)化公共文化機(jī)構(gòu)的法人地位，在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，在人、財(cái)、物等方面給予其更大的自主權(quán)和決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，激發(fā)內(nèi)部活力；四是可以促進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，完善供需對(duì)接機(jī)制，提供更多符合群眾需求的精準(zhǔn)服務(wù)。

問：《實(shí)施方案》中配套措施的主要考慮是什么？

答：文件起草始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在對(duì)前期試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，深入各地調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上，對(duì)文件框架進(jìn)行了反復(fù)討論和修改。文件不僅重點(diǎn)規(guī)定了推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革的主要內(nèi)容，也針對(duì)試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位改革的總體思路和要求，經(jīng)有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)商，從落實(shí)人事管理自主權(quán)、擴(kuò)大收入分配自主權(quán)等方面提出了一系列配套措施，賦予公共文化機(jī)構(gòu)法人充分的自主權(quán)，增強(qiáng)文化機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)改革的活力和積極性。