【核心看點(diǎn)】 堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新時(shí)期適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，也是習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一。當(dāng)前，應(yīng)深入研究下一階段深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所面臨的新的戰(zhàn)略任務(wù)、工作方法及實(shí)施路徑，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為黨的十九大召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、黨的十八大以來(lái)的各項(xiàng)成就為堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入新階段，也將必然面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)

正如習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，“黨的十八大以來(lái)，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。”因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也必將隨著黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)站上新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入新的改革階段。這不僅體現(xiàn)在“全面從嚴(yán)治黨”和“全面依法治國(guó)”所取得的偉大成果為未來(lái)改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同時(shí)還體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是“全面深化改革”為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供最為堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和改革環(huán)境。二是2017年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和改革空間。三是自2015年底以來(lái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步實(shí)踐推進(jìn)和理論深化奠定了最為直接的基礎(chǔ)。例如，在理論爭(zhēng)鳴中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論框架基本構(gòu)建起來(lái)了，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略定位、核心目標(biāo)、主要方法和實(shí)施路徑等，為改革實(shí)踐的推進(jìn)提供了藍(lán)圖。而在具體實(shí)踐上，中央從頂層設(shè)計(jì)、政策措施直至重點(diǎn)任務(wù)都進(jìn)行了全鏈條式的部署，各級(jí)政府和單位根據(jù)中央的部署形成了一套供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施方案；在改革成效上，以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，為2017年宏觀經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)中向好”打下了基礎(chǔ)，并充分證明了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在戰(zhàn)略和實(shí)施模式上的正確性。

當(dāng)然，在新的歷史起點(diǎn)和新的改革階段中我們依然面臨大量新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。這集中體現(xiàn)在：第一，在理論方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論體系雖然已基本構(gòu)建起來(lái)，但如何與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的基本框架和核心范式相對(duì)接，如何在方法論、基本概念、基本命題等方面進(jìn)一步理論化、體系化和通俗化，將是未來(lái)需要解決的理論問(wèn)題。第二，在實(shí)踐方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在過(guò)去一年多的推行中出現(xiàn)了一些新難題和新矛盾。一是各級(jí)實(shí)施部門對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計(jì)和理論基礎(chǔ)理解還不是十分到位，導(dǎo)致基層在落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中簡(jiǎn)單化、表象化，沒(méi)有堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合。二是有些領(lǐng)域過(guò)度依賴行政化措施，攻堅(jiān)戰(zhàn)成果缺乏制度基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，存在反復(fù)的可能。三是重點(diǎn)不突出，沒(méi)有抓住改革的“牛鼻子”，導(dǎo)致部分改革效果并不明顯。這些問(wèn)題說(shuō)明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是一蹴而就的工程，要解決新常態(tài)現(xiàn)有的各種問(wèn)題和未來(lái)可能出現(xiàn)的難題，需要我們堅(jiān)定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。