第四，必須在狠抓落實的基礎上，發(fā)揮基層創(chuàng)新的積極性，使供給側結構性改革在實施模式創(chuàng)新的基礎上提高改革的成效。抓好重大改革頂層設計，也要充分調(diào)動地方和基層推動改革的積極性和主動性。目前深化供給側結構性改革有時面臨兩難困境——要么頂層設計難以落地，改革流于空轉(zhuǎn)；要么行政化色彩較重，在“一刀切”之中帶來后遺癥。而破解這個兩難困境的重要方法就是在解決“為官不為”的基礎上，建立基層改革創(chuàng)新的微觀激勵體系，使各地政府和經(jīng)濟主體能夠進行改革創(chuàng)新、大膽探索，防止“改革中梗阻”，打通改革“最后一公里”。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國人民大學副校長 劉元春）