為進(jìn)一步加大扶持力度，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)、促民生等方面的重要作用，發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行動(dòng)任務(wù)，主要聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)、外部政策環(huán)境、區(qū)域差異化發(fā)展三個(gè)方面。
一是激發(fā)投資活力，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。主要是從民間投資和政府投資兩方面入手精準(zhǔn)施策。民間投資方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過(guò)PPP、公建民營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式由第三方提供公共服務(wù)。政府投資方面，加強(qiáng)今年已安排中央投資旅游項(xiàng)目的組織實(shí)施，強(qiáng)化2018年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，更好發(fā)揮旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善對(duì)周邊鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用。
二是完善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長(zhǎng)效機(jī)制。土地方面，推動(dòng)各地加快制定管理辦法，落實(shí)相關(guān)土地政策，比如，允許本地居民利用自有宅基地或其他條件依法從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)方面，更好地發(fā)揮村集體在維護(hù)鄉(xiāng)村公共環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、整合農(nóng)戶分散力量等方面作用，鼓勵(lì)村民、村集體、投資者等各方建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。技術(shù)方面，用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“旅游+農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村與旅游電商、現(xiàn)代物流等企業(yè)建立合作關(guān)系。人才方面，通過(guò)推動(dòng)地區(qū)結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶、農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等渠道，強(qiáng)化旅游人才交流和就地就近培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人。
三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展。東中西部和東北要采取不同的發(fā)展策略，實(shí)行差異化引導(dǎo)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、資源環(huán)境稟賦，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)和路徑，培育具有鮮明地域特征的鄉(xiāng)村旅游品牌。東部地區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小資本參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，宣傳推廣一批鄉(xiāng)村旅游品牌。中西部地區(qū)選取條件適宜的鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，結(jié)合危房改造、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等工作，調(diào)動(dòng)多方資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游脫貧富民功能。東北地區(qū)充分利用氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌周邊鄉(xiāng)村旅游，推出冬季復(fù)合型冰雪旅游基地和夏季避暑休閑度假勝地，強(qiáng)化“景區(qū)帶村”輻射作用。

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