本報(bào)訊（記者 王皓 實(shí)習(xí)記者 白波）昨天下午，北京市委書記蔡奇先后到海淀區(qū)、西城區(qū)，實(shí)地調(diào)研老舊小區(qū)綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，檢驗(yàn)整治成果，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)工作。他強(qiáng)調(diào)，老舊小區(qū)整治效果如何，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。要堅(jiān)持自下而上，深入了解群眾意見訴求，公開政策讓群眾參與進(jìn)來，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

老樓加裝電梯是綜合整治的重點(diǎn)之一，過去常因居民意見不統(tǒng)一難于推行。而在海淀區(qū)毛紡北小區(qū)，聽說市領(lǐng)導(dǎo)來看加裝的新電梯，社區(qū)居民自發(fā)鼓掌歡迎，感謝黨和政府做了件大好事。蔡奇讓社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任謝玉華介紹如何做居民工作，謝玉華說，我們的方法是“一講二勸三入戶”，先把好政策給居民講清楚，再勸大家響應(yīng)整治改善自身居住條件，最后對(duì)個(gè)別思想不通的居民入戶做工作，給大家算清加裝電梯的身體健康賬、房?jī)r(jià)增值賬、鄰里和諧賬，現(xiàn)在全小區(qū)已經(jīng)有一半樓門100%同意加裝。蔡奇入戶了解加裝電梯效果后對(duì)謝玉華說，從你們的工作里看出了對(duì)居民的深厚情感，看出了家的感覺。你們站在群眾的角度給大家算清賬，體現(xiàn)的是黨和政府的公信力。西城區(qū)安德馨園小區(qū)，九米深的電梯基坑已經(jīng)支撐起新電梯的鋼鐵骨架，蔡奇詳細(xì)詢問對(duì)比海淀、西城兩種加裝方案的技術(shù)和成本，要求在確保安全的前提下，積極探索不同的技術(shù)路徑，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。老舊小區(qū)整治是綜合工程，蔡奇每到一處都還關(guān)注垃圾分類、居民停車、自行車管理、服務(wù)配套等內(nèi)容，他對(duì)居民們說，社區(qū)建設(shè)離不開大家的支持。加裝電梯、配齊服務(wù)設(shè)施政府要做好，垃圾分類、自我管理則更需要居民養(yǎng)成良好習(xí)慣。黨員干部要帶頭，大家一起努力從身邊事做起，社區(qū)一定能越來越好。

在座談會(huì)上，蔡奇聽取七個(gè)試點(diǎn)區(qū)和市有關(guān)部門匯報(bào)工作情況后說，老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程。推進(jìn)北京的老舊小區(qū)綜合整治，有利于改善人居環(huán)境和居住條件，有利于城市有機(jī)更新，有利于提升城市形象和城市品質(zhì)，有利于增強(qiáng)群眾的獲得感，是建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的重要任務(wù)。我們必須提高站位，認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，逐步把老舊小區(qū)都整治成為環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、鄰里和諧、守望相助的美麗家園，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

蔡奇指出，近年來，市里高度重視老舊小區(qū)綜合整治工作，今年把這項(xiàng)工作納入疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，并在城六區(qū)和城市副中心選擇試點(diǎn)。從前段情況看，試點(diǎn)工作在有序推進(jìn)，也遇到群眾需求和利益協(xié)調(diào)難、老舊小區(qū)設(shè)施改善條件有限、資金缺口較大、管理體系缺失等難點(diǎn)問題。下一步，要抓緊出臺(tái)《老舊小區(qū)綜合整治工作方案（2017-2020）》，堅(jiān)持“六治七補(bǔ)三規(guī)范”，集中力量破解難點(diǎn)問題，力求不斷取得新的突破，為在全市范圍鋪開積累經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)前段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，蔡奇著重強(qiáng)調(diào)了六項(xiàng)工作：

關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯。要鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)公司進(jìn)入，采取代建租用模式，既管建設(shè)也管運(yùn)營(yíng)，既減輕居民一次性負(fù)擔(dān)，也解決了今后長(zhǎng)期維護(hù)。管線改移要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)降低成本。要把好安全關(guān)。發(fā)揮街道社區(qū)黨組織和基層調(diào)解組織作用，做好業(yè)主工作。

關(guān)于增設(shè)停車位。重點(diǎn)是解決居住停車問題，主要出路在于深入挖潛和統(tǒng)籌配置停車資源。有條件的，可以利用居住區(qū)內(nèi)部閑置空地以及疏解拆違騰退出的土地新建停車設(shè)施。新增停車位要走共享模式，以提高使用率。同時(shí)積極協(xié)調(diào)推動(dòng)利用周邊企事業(yè)單位停車資源，建立錯(cuò)時(shí)共享停車機(jī)制。

關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于老舊小區(qū)新建養(yǎng)老設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)參照公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目辦理審批手續(xù)，簡(jiǎn)化辦理流程、縮短辦理周期。也可以就近統(tǒng)籌，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，輻射周邊老舊小區(qū)。

關(guān)于物業(yè)管理。關(guān)鍵是要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)改后失管的情況。要重點(diǎn)解決試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)管理問題，有條件的要引進(jìn)專業(yè)物業(yè)公司，暫時(shí)沒有條件的可實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理。要細(xì)化物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在保潔清潔、安保巡查、維修養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等方面進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，要強(qiáng)化社區(qū)治理，黨員干部帶頭，形成政府主導(dǎo)、居民自治、社會(huì)力量協(xié)同的小區(qū)治理體系。

關(guān)于抓好環(huán)境整治。老舊小區(qū)涉及的首層違建、頂外違建、“開墻打洞”、公廁管理、垃圾分類處理、地下空間治理等問題，都要發(fā)動(dòng)群眾按要求抓好整治，同時(shí)注意留白增綠。要深化環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制改革，引入市場(chǎng)力量參與改造提升、建設(shè)運(yùn)營(yíng)垃圾清潔站，向小區(qū)延伸，提高垃圾處理效率。要同步回應(yīng)和解決老百姓身邊困難和訴求，辦好群眾家門口的事。

政府要加大老舊小區(qū)政策統(tǒng)籌和投入。市財(cái)政局、住建委要列出政策清單，做到政策捆綁，資金統(tǒng)籌。要?jiǎng)?chuàng)新籌資機(jī)制，探索發(fā)揮財(cái)政資本金作用，吸引社會(huì)資本參與。各區(qū)要發(fā)揮主動(dòng)性，因地制宜，多采用政府支持、企業(yè)投資、業(yè)主付費(fèi)模式。進(jìn)一步梳理老舊小區(qū)房屋、設(shè)施等可利用公共資源，用于社區(qū)服務(wù)。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，老舊小區(qū)整治效果如何，關(guān)鍵看群眾支持不支持、參與不參與、滿意不滿意。各試點(diǎn)小區(qū)一定要抓好，明年再擴(kuò)大推廣。要堅(jiān)持自下而上的工作方式，深入了解把握群眾的意見和訴求，公開政策，幫群眾算好賬，讓群眾真正參與進(jìn)來，全力打造樣板工程，真正成為民心工程、群眾滿意工程。

市領(lǐng)導(dǎo)崔述強(qiáng)、隋振江一同調(diào)研。