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【喜迎十九大】公益訴訟試點(diǎn)兩年挽回直接損失89億元

2017-09-20 11:57:25    中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  參與評(píng)論()人

2016年8月,最高檢配合國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,在公益訴訟試點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi),開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)參與土壤污染防治專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),督促負(fù)有土壤污染防治監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法正確履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊污染土壤違法行為,共辦理訴前程序案件369件,提起訴訟88件。

江蘇、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、湖北等地開(kāi)展了“保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)”“保護(hù)母親河——黃河”“保護(hù)珠江源生態(tài)”“保護(hù)南水北調(diào)水源生態(tài)”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng);內(nèi)蒙古、陜西檢察機(jī)關(guān)分別開(kāi)展“保護(hù)北疆生態(tài)屏障專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”、“保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)” ;吉林省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展長(zhǎng)白山生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)、監(jiān)督糾正長(zhǎng)白山區(qū)域生態(tài)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用中的行政違法行為145件……

截至今年6月,檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件6527件,國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域案件1583件,案件覆蓋所有授權(quán)領(lǐng)域;督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原12.9萬(wàn)公頃;督促1700余家違法企業(yè)進(jìn)行整改。

授權(quán)試點(diǎn)使檢察機(jī)關(guān)獲得了提起公益訴訟的主體資格。檢察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力部門,提起公益訴訟有著先天的優(yōu)勢(shì),并積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委、人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和行政機(jī)關(guān)及社會(huì)各界的理解支持,這也是公益訴訟能取得如今這樣豐碩成果的重要原因。

修訂后的行政訴訟法更是明確規(guī)定,經(jīng)過(guò)訴前程序,在行政機(jī)關(guān)不糾正違法行為或怠于履行職責(zé)的情況下,檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。這就彌補(bǔ)了行政公益訴訟的主體缺位,也增強(qiáng)了公益保護(hù)的剛性。

促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法

截至2017年6月,試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的案件中,涉及不少行政管理部門,比較集中的有國(guó)土部門1851件,環(huán)保部門1596件,林業(yè)部門1422件,水利水務(wù)部門588件,人民防空部門339件,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門266件,農(nóng)業(yè)部門229件,財(cái)政部門190件,涉及這八個(gè)部門的案件占全部案件量的74%。

在吉林省白山市檢察院訴白山市江源區(qū)衛(wèi)計(jì)局和區(qū)中醫(yī)院行政附帶民事公益訴訟案宣判后,吉林省檢察院就全省范圍內(nèi)存在的醫(yī)療垃圾和污水處理不規(guī)范等普遍性問(wèn)題,向省衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保廳發(fā)出檢察建議,并召開(kāi)座談會(huì),聯(lián)合發(fā)文開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,推動(dòng)在全省范圍內(nèi)對(duì)醫(yī)療垃圾和污水處理問(wèn)題的全面調(diào)研、全面檢查、全面治理。

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