經(jīng)過綜合治理,伊通河已成為長春市一道靚麗風景線。
位于吉林境內(nèi)的伊通河發(fā)源于伊通縣,全長300余公里,從伊通流經(jīng)長春、農(nóng)安等地進入松花江,流域人口1000余萬。伊通河是伊通人民的母親河,也是長春市市民飲水的重要水源。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,伊通河上游流域污染嚴重,環(huán)境問題日益凸顯,成為群眾關注的焦點。
吉林省檢察院行政檢察部部長張書華告訴記者,在得到群眾的反映線索后,伊通縣檢察院聯(lián)合縣環(huán)保局等部門組成調(diào)查組,實地踏查、實際勘測,掌握了伊通河上游流域環(huán)境問題的第一手資料。隨后,伊通縣檢察院向縣住建局發(fā)出檢察建議書,吉林省檢察院向省政府、環(huán)保廳、住建廳發(fā)出檢察建議書,要求相關單位立即采取有效措施,停止垃圾處理廠對周邊環(huán)境的污染。
伊通河——這條貫穿長春市南北的母親河,在2016年開始實施集排污處理、防洪安全、生態(tài)改善、濱河交通、景觀建設等綜合改造,經(jīng)常經(jīng)過它的市民,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)伊通河在一天天的蛻變,變得越來越漂亮了。
張書華告訴記者,因為伊通縣政府整改措施到位,檢察機關最終決定不對此案提起行政公益訴訟。2016年1月7日,該案被最高檢選為全國首批“公益訴訟訴前程序典型案例”向全國公布。
“保護伊通河”公益訴訟案是全國檢察機關處理眾多公益訴訟案件的一個縮影。
公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境和資源顯優(yōu)勢
統(tǒng)計顯示,截至今年6月,檢察機關辦理的行政公益訴訟訴前程序案件7676件,行政機關糾正違法或履行職責5162件,占77.14%;民事公益訴訟訴前程序案件227件,相關社會組織依法提起訴訟35件,檢察機關支持起訴28件。
最高檢新聞發(fā)言人肖瑋說,通過公益訴訟,一方面增強了行政機關依法行政的主動性和積極性,有效督促行政機關依法行政、嚴格執(zhí)法;另一方面,彌補了行政公益訴訟的主體缺位,增強了公益保護的制度剛性。
為切實保護生態(tài)環(huán)境,最高檢察院和試點地區(qū)檢察機關針對國家重大部署、人民群眾反映強烈、社會高度關注的領域,開展了一系列環(huán)保專項監(jiān)督活動。
2015年12月16日,山東省慶云縣檢察院就縣環(huán)保局不依法履行職責提起了全國人大常委會授權檢察機關提起公益訴訟試點后首例行政公益訴訟案;12月22日,江蘇省常州市檢察院就許建惠、徐玉仙污染環(huán)境案提起了試點后的首例民事公益訴訟案。