一億三千萬噸，這是黑龍江省一年的秸稈產(chǎn)量，而秸稈的大面積焚燒也是導(dǎo)致黑龍江大氣污染的重要原因。

約談會現(xiàn)場。澎湃新聞記者 刁凡超 圖

11月28日上午，環(huán)保部聯(lián)合黑龍江省政府約談黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗4市政府主要負(fù)責(zé)人，督促落實秋冬季大氣污染防治工作措施。

被約談的包括黑龍江省農(nóng)委負(fù)責(zé)人，4市市長、環(huán)保局長、農(nóng)委會主任等。

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根指出，黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，要求堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。9月28日，環(huán)保部專門召開會議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，要求黑龍江省等有關(guān)地區(qū)切實加大力度，壓實責(zé)任。

劉長根說，黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱等地市雖然作了部署，開展了一些工作，但措施沒有落到實處。10月18日至20日，哈爾濱等4市持續(xù)出現(xiàn)重度及以上污染天氣，AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）長時間“爆表”，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活，造成不良社會影響。

此次約談要求，黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山4市政府應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大秸稈綜合利用力度，深化秋冬季大氣污染治理，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實推進(jìn)問題整改。要分別制訂整改方案，并在20個工作日內(nèi)報送環(huán)保部和黑龍江省政府。

約談會上，黑龍江省農(nóng)委和4市政府主要負(fù)責(zé)人均作了表態(tài)發(fā)言，表示將誠懇接受約談、正視問題、舉一反三、全面整改，確保秋冬季大氣污染防治工作落到實處。

秸稈綜合利用上報數(shù)據(jù)水分較大

據(jù)黑龍江省農(nóng)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省2016年秸稈綜合利用率60.4%，其中雙鴨山、鶴崗兩市分別為46.9%和44.6%，但抽查發(fā)現(xiàn)，兩市數(shù)據(jù)虛報水分分別達(dá)到90%和70%，秸稈綜合利用工作推進(jìn)不力。

佳木斯下轄富錦、同江兩市2016年上報秸稈綜合利用率分別為59.8%和57.5%，但經(jīng)調(diào)查，實際利用率僅分別為12%和10.6%。哈爾濱五常市農(nóng)業(yè)局測算秸稈實際綜合利用率為36%，與上報的65%相差甚遠(yuǎn)。

環(huán)保部表示，黑龍江省農(nóng)委對秸稈綜合利用工作抓的不緊，全省明確2017年秸稈綜合利用率達(dá)到65%，但全省2017年秸稈綜合利用工作方案直到8月14日才印發(fā)，對地市工作督促不力、考核缺失，對上報數(shù)據(jù)不審核、不把關(guān)，導(dǎo)致秸稈綜合利用工作嚴(yán)重滯后。

黑龍江省規(guī)定10月11日至11月5日實施全域秸稈禁燒，但省農(nóng)委監(jiān)督工作流于形式，哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗4市禁燒責(zé)任沒有壓實，對焚燒秸稈行為基本采取放任態(tài)度。10月18日至25日，據(jù)測繪部門數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱等4市耕地范圍內(nèi)火點及熱敏感點總數(shù)分別為843個、2190個、1205個、471個；據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示，上述4市秸稈焚燒火點數(shù)較上年同期分別增長5.1倍、0.87倍、20倍、3.3倍。

環(huán)保部現(xiàn)場督察時，頻頻發(fā)現(xiàn)大面積秸稈焚燒火點，火勢猛烈，濃煙滾滾，污染嚴(yán)重，這是導(dǎo)致重污染天氣形成的重要原因。

此外，環(huán)保部還在約談會上指出了哈爾濱等4市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案普遍不嚴(yán)不實、企業(yè)違法排污問題突出等問題。